2017年八省份公布光伏指标全部用于扶贫

2017年以来，各省市纷纷出台光伏扶贫政策，除各省市光伏扶贫专项政策外，截止目前，共有八省份公布本省光伏指标全部用于光伏扶贫，“十三五”期间，光伏扶贫将成为我国光伏产业发展的重要部分。

北极星太阳能光伏网对目前已公布的八省份政策进行汇总整理。



一、山东省

2017年8月18日，山东省发布《关于做好我省2017年光伏电站建设规模安排工作的通知》，明确2017年新增500MW指标全部用于光伏扶贫，并将指标划分至各地级市，指标向脱贫任务重的县市区以及沂蒙革命倾斜。其中，临沂、菏泽分配规模最大，为60MW，潍坊、济宁、泰安、日照、德州为40MW。此外，文件要求光伏扶贫电站需于2017年底前并网，集中式光伏扶贫电站单个规模不低于10MW，否则将由省级收回指标统筹安排。

按照村级光伏扶贫电站每户对应5-7千瓦，集中式光伏扶贫电站每户对应25-30千瓦的标准确定，集中式光伏扶贫电站单个项目分配的建设规模不得低于10兆瓦，否则规模指标由省里收回统筹使用。

项目所在县级政府要制定光伏扶贫项目收益分配管理办法，每户获得的光伏扶贫收益每年不低于3000元。

光伏扶贫项目单位必须落实土地、环评、规划选址、电网接入等基本建设条件，确保于2017年12月底前建成并网。

二、山西省

8月22日，山西发改委、山西扶贫办联合下发《关于开展我省”十三五“光伏扶贫计划编制工作的通知》。根据通知，“十三五”光伏扶贫的主要建设模式为村级电站(包括多村联建)和集中式电站两种。单个村级电站容量控制在300千瓦左右，电网公司出具证明具备就近接入条件的，可放大至500千瓦。而集中式电站，能源局下达山西的2017年800MW光伏指标全部用于集中式扶贫电站，规模分配在各市县申报初审的基础上，委托第三方机构采用竞争评优的方法进行。

单个村级电站容量控制在300千瓦左右(电网公司出具证明具备就近接入条件的，可放大至500千瓦)。以县为单位，总受益户数与总建设规模的配比关系为村级电站每户对应5-7千瓦，保障电站收益每年每100千瓦至少有5万元以上用于扶贫。

三、吉林省

8月29日，吉林省能源局、吉林省扶贫开发领导办公室联合下发了吉能新能联【2017】292号——《关于做好2017年集中式光伏扶贫项目申报工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，2017年国家下达吉林省的500MW新增光伏电站指标将全部用于集中式光伏扶贫电站，由省级分解下达至各县(市、区)统筹安排使用。各县(市、区)采取竞争性比选或招标方式确定项目业主，按国家和省关于光伏扶贫有关规定，落实户数和款项，并与项目业主签订扶贫协议。

集中式扶贫电站总受益户数与总建设规模的配比关系为每户对应25—30千瓦，要严格按照国家要求执行。要保障每户受益不低于3000元，期限为20年。建设集中式扶贫电站，要严格按照政府投资入股、按股分成的资产收益模式，原则上政府出资占项目资本金的50%左右。

村级扶贫电站应在建档立卡贫困村建设，单体容量控制在300千瓦左右(具备就近接入条件的可放大至500千瓦)。总受益户数与总建设规模的配比关系为每户对应5—7千瓦。

四、河北省

2017年9月28日，根据河北省发改委、河北省扶贫开发办公室联合发布的《关于开展2017年集中式光伏扶贫项目申报工作的通知》，2017年能源局下发河北省的1GW光伏指标全部用于扶贫项目。河北省能源局公示第二批集中式光伏扶贫项目名单，共9个项目180MW。加上此前公布的第一批名单，31个项目820MW，共1GW。这意味着河北省2017年的1GW光伏指标已全部分发完毕。

原则上单个村级电站规模控制在100-300千瓦，农村10千伏及以下电压等级接入。保障建档立卡贫困户每户3000元、20年的收益，所有申报项目应确保在2017年底前并网运行。

五、内蒙古自治区

2017年9月29日，内发改能源字〔2017〕1192号，按照国家能源局《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》要求，在2020年前，我区国贫和区贫旗县建设约140万千瓦光伏扶贫工程，保障5.6万户建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上，持续扶贫20年的光伏扶贫任务，国家下达我区2017年度的光伏发电建设指标全部用于光伏扶贫电站项目。

六、辽宁省

2017年10月23日，辽宁省发布《关于全面推进光伏扶贫工程建设有关事项的通知》，为进一步支持全省精准脱贫攻坚，根据国家能源局有关政策精神，结合全省光伏发电工程建设实际，决定在保持“先建先得”政策基本稳定的基础上，将国家下达年度建设规模全部用于光伏扶贫工程建设。

光伏扶贫工程是指可保障部分建档立卡贫困户(侧重老弱残贫困人口)每年每户增加收入3000元以上、需占用年度建设规模的集中式光伏发电投产工程。

新建光伏工程扶贫强度应达到330户/10兆瓦以上。其中单体工程30兆瓦及以上项目，扶贫强度应达到365户/10兆瓦以上;单体工程70兆瓦及以上项目，扶贫强度应达到400户/10兆瓦以上。

“先建先得”政策仅适用于光伏扶贫工程，不再安排非扶贫普通光伏电站项目。

七、广东省

广东省发改委和广东省扶贫办联合发布《组织申报2017年光伏电站新增建设规模的通知》，要求2017年500MW新增建设规模全部用于光伏扶贫，其中村级电站每户对应5-7千瓦、集中式电站每户对应25-30千瓦。指标分配将优先支持已建成、还未取得年度建设规模指标的光伏扶贫项目;此外村级电站优先纳入建设规模。要确保惠及贫困村村集体和贫困户，原则上应保障每个贫困户获得年收入3000元以上。

村级电站应在有贫困户的村建设，单个规模控制在300千瓦左右(具备就近接入条件、接入电压在110千瓦一下的可适当扩大建设规模)。纳入2017年光伏电站新增建设规模的光伏扶贫项目应在2017年12月31日前取得项目备案证，原则上村级电站应在2018年6月30日前建成投产，集中式电站应在2018年12月31日前建成投产。

八、湖南省

12月8日，湖南省发布《关于开展2017年集中式光伏扶贫项目申报工作的通知》。通知指出，2017年湖南省50万千瓦光伏电站指标将全部用于光伏扶贫。项目实施地点鼓励结合光照条件和项目用地等实际情况，每个电站申报的建设规模原则上不超过2万千瓦，以县为单位确定总受益户数，总受益户数与电站总建设规模的配比关系为每户对应30千瓦。

纳入集中式建设的村级电站收益同意勇于贫困户，确保每户每年收益不低于3000元，期限为20年。