完善政策扶持加快推进光伏发电产业发展

在燃烧煤炭、用火力发电占我国发电总额70%的大环境下，大气污染问题备受关注。寻找环保、清洁、可持续再生新能源，在上个世纪就已经开始。太阳能光伏发电是新型环保清洁能源生产方式之一，它不仅在长达几十年的发电过程不产生任何污染，而且其设备生产过程也不存在环境污染问题，废旧设备更是很好的工业基础原材料。

近年来，湖南省在推进太阳能光伏发电产业发展方面做了大量工作，以“神州阳光”“红太阳”“诺诚光伏”等为代表的“湘字号”光伏生产型企业脱颖而出。自2010年参与上海世博会中国馆建设后，其中一些企业已蜚声海内外。

当前，湖南省加快了留住绿水青山、保护生态环境、造福子孙后代的“生态强省”建设，更应把推进光伏发电产业发展放在突出位置，坚持政策扶持、大力宣传、专业把关、规范市场数管齐下，让环保清洁能源为“美丽湖南”增光添彩。

完善政策扶持是加快推进光伏发电产业发展的“动力机车”。自2013年我国放开光伏发电并入国家电网之门，并配之以的优惠政策(湖南省配套推出了每度光伏发电补贴0.2元的政策)以来，光伏发电推行速度明显加快。2017年，湖南省各级政府以光伏扶贫工程为抓手，引导光伏产业发展迈上新台阶。当前，面对以屋顶装机为主导的家庭个人装机，建议缩短补贴到户及余电上网售卖兑付周期，使之定期、常态化，从而激励整个光伏发电市场的良性发展，提升个人装机率。在严格执行国家并网要求前提下，基层电力部门应本着更快捷、更便利、更人性化的服务理念，进一步缩短装机申报时间、简化并网流程，为装机户并网售电开设“绿色通道”，准确及时地将各级补贴发放到位，为家庭装机营造良好市场环境，切实推进光伏发电产业发展。

宣传下乡到村是加快推进光伏发电产业发展的“星星之火”。对于光伏发电这个新型产业，民众从基本认识到深入了解再到接受参与，需要一个过程，其中宣传是必不可少的“推进器”“加速器”。比如2014年山东省光伏发电装机占到全国光伏装机的30%以上，主要得益于宣传及时。当前，在湖南的广大农村，还有很多人不认识光伏，更不知道光伏发电为何物。这就需要各级干部尤其是乡镇、村一级基层干部先认识光伏发电、熟悉光伏发电，再展开宣传工作，让当地民众了解光伏、接受光伏、参与光伏事业，从而带领、带动一片。比如光伏领域有个名词“农光互补”，指的是将发展生态农业与推行清洁能源结合起来，可收到相互补益的效果。电力部门可与乡镇、村级基层组织联手，以培训班、专家现场演示并答疑等形式开展丰富多样的光伏发电宣传。

规范市场和企业生产是加快推进光伏发电产业发展的“超级向导”。近两年来，湖南光伏发电市场日新月异、来势喜人，但也亟待更有力的规范和引导。目前，各种品质良莠不齐的光伏发电板材、逆变器充斥湖南市场，导致全省各地光伏工程项目完工后出现较大落差，使用寿命、发电量不在一个层面上。这与购买方专业知识欠缺、难辨优次息息相关。省政府以使用知名品牌生产企业的产品作为获取每度0.2元省补的前提条件，对维护光伏市场产品质量起到了一定作用，建议同时对贴牌产品、省外产品、不明网购产品加大管理力度。相关职能部门应合理组织生产厂家的技术力量，共同出台湖南光伏板材、逆变器使用参数，确保光伏工程质量，杜绝光伏工程隐患。