中美光伏大战 这次主角是印度

就在本周一美国刚刚宣布向太阳能产品征保护性关税，最高税率达30%，虽然这是一项不针对国别的税率，但其被普遍认为是一项针对中国的措施。

但实际上早在2012年美国就已经出台了针对中国太阳能产品出口的特别关税，税率也是30%。但几年过去以后并没有什么特别的效果：虽然中国对美国太阳能产品的直接出口当时在一年内就暴跌了45%，但此后中国通过对外投资的方式将产能转移，在很大程度上绕过了关税，同时境内生产也并未萎缩还照常扩张。

结果就是美国上一次的关税使自己成了最大输家：太阳产品的市场占比和就业双双持续下滑，到目前美国太阳能产品进口依赖率扩大至95%，2016年太阳能产业就业人口较上年继续大减26万人，降幅约26%。

图：2012年后的太阳能产品市场（注意主要增量来自绿色部分，目前美国进口量的一半来自于马来西亚和韩国）



所以，这一次美国出台的关税，还是很难直接对中国造成打击。美国如果要赢得太阳能产品的贸易战，挤压中国太阳能产品市场份额，实现提升国内生产和就业的目的，必须依赖一个重要的“伙伴”——印度。

就在美国宣布加征关税当天，印度保障措施总局紧跟着提议对进口太阳能产品征70%的关税，立即生效。