山东：“四位一体”助力光伏扶贫

“截止到2016年底，山东省仍有3035个省定扶贫工作重点村，农村贫困人口242．4万人。”2018年山东省“两会”期间，省政协群众代表、山东航禹能源有限公司董事长丁文磊表示，山东是太阳能应用大省，热水器、光伏在国内都是名列第一，光伏现在以10．35GW的安装量在国内名列第一，面对厚实的产业基础，成熟的国家补贴政策，山东省应该顺势而为，用好国家政策的红利，更多地造福地方、造福百姓脱贫增收。


呼吁：利用好居民的闲置屋顶资源发展光伏发电

通过资金支持、产业带动、转移就业、改造搬迁等等途径，山东省扶贫攻坚呈现出加速的可喜局面。但相对简单的输血式脱贫，山东省更应该从各地的实际情况出发，因地制宜，积极发展造血式的长效发展机制，让老百姓有活干、有收入，且不至于再次返贫。

“山东是农业大省，也是太阳能资源比较有优势的省份，农村贫困地区老百姓更多地依农而生，而受季节、市场行情、技术等影响，种植（养殖）不可避免地受到波动，如果赶上行情大年还好，一旦遭遇价格暴跌等不利行情，老百姓遭遇损失不可避免。”为此，各个地区应该审时度势，因地制宜，利用好居民的闲置屋顶资源发展光伏发电。

如果按照贫困村单体安装100kw计算，年均收入10万元，可帮30人完整脱贫。贫困户单户安装5kw计算，年均收入可达5000元，也可使贫困户持续处于生活无忧的状态。

建议：“四位一体”的合作机制，助力老百姓早日脱贫

光伏扶贫利国利民，但一定要坚持政府主导、企业参与、百姓受益的局面，随着国家加大对环保治理力度的加强和持续，光伏发电越来越受到政府的支持和信赖。根据最新国家发改委关于光伏上网电价补贴政策，国家对列入指标的光伏扶贫项目仍然执行0．85元／度电补贴政策不下调，这充分体现着中央政府对扶贫工作的倾斜。

山东可以通过政府拿一点、银行贷一点、企业让一点、百姓出一点“四位一体”的合作机制，发挥省农担定向为三农做担保的职能，在省定贫困村公共屋顶、贫困户屋顶安装寿命长达25年的分布式光伏发电系统，产权归贫困村、贫困户所有，这样既解决了村集体支出，也能解决贫困户长达20年的持续、稳定收入。