低至0.39元/kWh 能开工吗？能建成吗？能盈利吗？拭目以待！

2018年3月7日，白城作为第三批光伏领跑基地首个开标单位，对投标企业进行公示。据悉，吉林白城是东北地区唯一光伏“领跑者”基地，项目规划总规模200万千瓦，投资140亿元，拟分四期建设。2018年，重点实施一期工程，规模50万千瓦，总投资35亿元，年底前实现并网发电。

开标情况：

3月5日，白城竞标现场媒体就有爆出某企业0.39元竞标的消息。

国家能源局规定：“为避免恶意低价竞争，若响应竞争配置文件的申报电价中，出现申报最低电价比次低电价低5分钱/千瓦时以上时，最低电价企业不得入选。”因此，只要有企业报0.44元/千瓦时的电价，0.39元/千瓦时的电价就是有效电价。现在看来，0.39元——史上最低电价已成定局。

这样的价格，仅比白城当地煤电上网电价（0.3731元/kWh）超出1.7分钱。会弃标吗？能开工吗？能建成吗？能盈利吗？截止目前，本次开标的焦点人物华能集团尚未对此做出任何官方回应。

开标结果显示，华能在三个标段都以0.39元成为该标段最低价格，中广核在第二标段成为最低电价持有者。华能，中广核都是央企，一位业内人士表示，相对于民营企业，央企在融资、采购、中间环节中更具成本优势。

得项目者得天下，具有一定成本优势的华能这样的报价具有可行性吗?

吉林白城属于二类电价区，按照首年利用小时数1500小时、系统效率86%、首年衰减2.5%、此后每年衰减0.7%、贷款80%、利率4.5%、贷款年限15年、每年运维费用约为初始投资1%、EPC成本约5元/W（固定支架）、100MW占地3700亩、土地成本200元/亩·年的条件进行测算，其年化收益率约为5.1%，不到6%，不符合大多数企业的要求。

若换成5°倾角平单轴支架，则EPC投资增加8%、发电量增加16.3%，不考虑对运维成本的影响，年化收益率为5.92%，一些融资成本低、需要业绩和政绩，或拥有全产业链布局的企业可以考虑，作为央企的华能可能能够达到6%的收益率。

如果再将组件换为双面发电组件，EPC投资（主要是组件成本）增加5%，发电量增加20%，则年化收益率可以达到7.1%，收益率进一步增高，投资价值上升。

需要注意，以上所有测算均建立在EPC成本降低到5元/W的水平上。

领跑者项目由于采购量大、集中度高，很多组件企业都愿意以较低价格提供产品，但组件降价速度如果达不到预期水平，不能够短时间大量供货，按时完工也面临着不小压力。

据悉，目前高效双面双玻组件价格仍在3元/W上下，半年后能否下降到2.5元/W，还没有明确的答案。

最后，不谈最低竞价，本次开标的最高电价也仅0.58元，相比第二批领跑者最低竞标电价，仅高出0.13元。是否会像第二批领跑者项目中的包头基地那样，再度陷入“中标即完结”的泥潭呢？普遍如此低价的情况，能保障工程质量吗，能让上层政策决策者了解光伏行业的真实成本吗？对下一次标杆电价的调整产生什么样的影响呢？

这些都是有待行业思考的问题。