远超预期！白城领跑基地惊现4次最低0.39元/度申报电价 降幅普遍超26%

3月7日，白城人民政府网站发布了《白城光伏发电应用领跑基地2017年竞争优选申报企业信息公示表》，其中5个项目中有4个报出国内光伏迄今为止的最低价0.39元/千瓦时，其中华能、中广核分别以该价格投出3个和1个项目。按照白城2018年执行的0.65元/千瓦时标杆光伏上网电价来算，该报价降幅高达40%，并且仅比当地0.3731元/千瓦时的标杆燃煤上网电价高0.0169元/千瓦时。

从申报项目上看，除阿特斯、晶澳、隆基、特变电工、中环、凯盛科技等6家企业仅申报1个项目外，其他企业均申报了多个项目;其中申报2个和3个项目的企业均有4家，申报4个项目的企业只有中节能1家，而申报全部5个项目的企业有北控清洁能源、国家电投、阳光电源、浙江正泰、中广核、大唐和三峡新能源等7家，占总申报企业的31.8%(详见下表)。



从申报电价上看，22家企业总计报出0.39-0.58元/千瓦时之间的19个不同电价，其中最高0.58元/千瓦时，降幅仅有10.8%，最低0.39元/千瓦时，降幅高达40.0%;此外，本次报价集中度较高，0.42-0.48元/千瓦时之间的报价累计报出40次，占61.5%。然而，在报价高低上，低价主要是由华能、中广核等央企报出，仅个别由晶澳、正泰等光伏私企报出，高价则主要由从事光伏电站投资的私企报出(详见下表)。



从中标预测上看，尽管华能、中广核报出0.39元/千瓦时的最低价，但与次低价相比，差距均在5分钱/千瓦时以内，属于有效的报价。从华能、中广核的企业实力上看，多个评分项有望获得满分，所以中标的可能性极大。这样白城应用领跑基地很可能以最低价0.39元/千瓦时中标4个项目。
综上来看，白城应用领跑基地的申报电价远超预期，并且0.39元/千瓦时的最低价更是引起了市场的热议，话题主要围绕该价格是否存在恶性竞争和能否赚钱上。然而，从实际报价情况上来看，该价格属于有效价格，排除在恶性竞争价格外，并且如果企业操作得当的话，项目还是有利可图的。此外，相比与第二批领跑基地，第三批制定了更加严格的保障措施，项目保证金和电价惩罚力度有所提高，所以企业在做出报价前肯定会做出了相应的评估，不会平白无故的以恶性竞争的低价获得项目而造成巨额损失。