2018国网出击光伏！财政补贴、定点扶贫投入、村集体经济、捐建电站模式

光伏扶贫依旧是两会中备受关注的话题。

前几日，光伏头条对两会代表们对光伏扶贫方面的内容进行了梳理，诸位可浏览：

2018光伏扶贫持续火爆！两会大咖建言：降低和减免税收、大力发展村级电站、出台光伏扶贫实施方案、规范光伏“试验田”等（详见文内）

此外，国网公司对光伏扶贫也给予了高度重视。全国政协委员、国家电网公司董事长、党委书记舒印彪带来了包括《大力实施光伏扶贫助力打赢脱贫攻坚战》在内的多项提案。

详细提案如下：到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽的目标。我国多次强调指出，脱贫攻坚重在精准，要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

国家电网公司近年来结合实际，积极开展扶贫工作，在实践中，我们深切体会到，开展光伏扶贫，为贫困地区建设光伏电站，上网电量收益直接用于贫困群众增收，是一条实现精准扶贫的好路子。

第一，光伏扶贫是一种因地制宜的扶贫方式。我国深度贫困地区大多基础设施滞后、自然条件恶劣、交通不便、资源匮乏，但普遍具有开展光伏扶贫的有利条件。实施光伏扶贫，能够实现农民增收与发展新能源一举两得。

第二，光伏扶贫精准度高，能够实现真扶贫、扶真贫。光伏扶贫能够直接到村到户，减少中间环节，一竿子插到底，资金使用率高，让贫困群众真正受益。

第三，光伏扶贫是一种“造血式”扶贫。村级光伏电站占地少、见效快，预期使用寿命超过25年，收益长期稳定，能够激发贫困村“造血”功能。

第四，光伏扶贫可以给贫困村民带来直接的参与感、获得感。光伏电站一般都建在村边地头，村民可以参与电站维护，分享电站收益，“每天盼着太阳出来” “看到太阳就高兴”，获得看得见、摸得着的实惠。

从我们在湖北开展的定点光伏扶贫情况看，效果非常好。我们为每个贫困村建设一座200 千瓦的村级光伏电站，发电收益全部由村集体使用，壮大了村集体经济，增强了村党支部的凝聚力。

湖北定点光伏扶贫历程回顾：

据悉，2016年国网公司全面启动“国网阳光扶贫行动”，加大定点扶贫投入，在湖北、青海两省“四县一区”建成7座集中式光伏扶贫电站，每年产生扶贫收益约700万元，直接为5000多贫困人口提供稳定、可持续的脱贫资金保障。

针对湖北“三县一区”集中式光伏电站建设中暴露出的土地资源匮乏等问题，公司及时组织调研，采取捐建村级光伏电站的模式继续实施光伏扶贫工程。2017年，又全额出资4.37亿元，在湖北“三县一区”236个建档立卡贫困村，每村建设200千瓦光伏扶贫电站，投运后捐赠给村集体，帮助近3万户10万名建档立卡贫困人口脱贫。

截至2017年10月底，236座村级光伏扶贫电站已累计发电2371.65万千瓦时，预计每座电站每年产生可用于扶贫的收益19万元左右。

建议：

一是进一步加大光伏扶贫力度，将光伏电站建设计划更多向贫困地区倾斜，将对光伏的财政补贴优先用于支持光伏扶贫项目，使更多贫困群众受益。

二是引导和支持国有企业发挥专业技术等综合优势，加大资金和资源投入，积极参与光伏扶贫工作，在脱贫攻坚战中发挥主力军作用。