关于印发《2018年度山东省电力安全监管检查计划》的通知

各电力企业：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》等法律法规和国家能源局、省政府有关安全生产规定，按照“双随机、一公开”检查要求，我办制定了《2018年度山东省电力安全监管检查计划》，现印发你们，请按照计划做好相关工作。

山东能源监管办

2018年2月26日

2018年度山东省电力安全监管检查计划

为进一步加强电力安全监管工作，更好地履行电力安全监管职责，促进电力企业安全生产主体责任落实，经研究，特制定2018年度电力安全监管检查计划，具体内容如下。

一、检查依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《电力监控系统安全防护规定》等法律法规和相关国家、行业标准，依法开展监督检查工作。

二、检查方式

(一)坚持目标导向和问题导向相结合。将国家能源局和省委、省政府有关部署要求和日常监管中发现的问题作为检查重点内容，推动工作落实和问题整改。

(二)坚持集中督查和随机抽查相结合。根据检查内容，采取集中组织的综合检查、专项检查和“双随机一公开”等多种方式开展检查，提升监管检查效能。

(三)推进落实安全属地责任。以建立电力安全生产属地管理和部门监管相结合，以属地管理为主的监管模式为重点，积极推进市、县两级电力安全监管属地责任落实，明确责任部门，对电力企业实行“网格化、实名制”管理，消除监管盲区。

三、检查安排

(一)基层企业、工程项目安全主体责任落实专项监管

1. 检查对象：基层发、供电企业、电力建设工程。

2. 检查重点：电网、发电省公司安全管理穿透力、执行力情况，基层一线生产、建设安全责任落实和规章制度执行情况。

3. 检查方式：成立由监管人员和相关技术专家组成的检查组，随机抽取5至10家单位开展督查和现场检查。

4. 时间安排：二季度

(二)市、县属地电力安全监管体系建立及责任落实专项监管

1. 检查对象：市、县电力企业及在建电力工程项目

2. 检查重点：通过检查企业，了解掌握市、县两级电力安全监管属地责任部门是否明确，监管职责是否履行。

3. 检查方式：成立由监管人员和相关专家组成的检查组，随机抽取2至3地市开展现场检查。

4. 时间安排：二、三季度

(三)发电企业环保设施运行安全专项监管

1. 检查对象：发电企业。

2. 检查重点：发电厂环保设施健康状况、稳定运行情况、检修维护情况。

3. 检查方式：成立由监管人员和相关技术专家组成的检查组，随机抽取5至10家单位开展督查和现场检查。

4. 时间安排：三季度

(四)重大活动保电检查

1. 检查对象：电网、发电省公司;抽查基层发、供电企业。

2. 检查重点：涉及保电工作的重要输电通道和重要厂站安全管理，排查治理设备隐患等工作落实情况;落实重要用户供电方案情况。

3. 检查方式：成立由监管人员和相关技术专家组成的检查组，随机抽取5家单位开展督查和现场检查。

4. 时间安排：二季度

(五)迎峰度夏及防汛现场检查

1. 检查对象：电网、发电省公司;抽查基层发、供电企业。

2. 检查重点：电力省公司安全管理责任、电力企业安全主体责任落实情况;企业主要负责人安全生产履职情况;电力企业安全主体责任落实情况，迎峰度夏方案、准备工作开展情况，建立防汛抗旱组织机构及落实责任情况;电网主要输、变电设施和发电厂主机设备、电气设备的安全情况;新能源场站并网安全及网络安全情况。

3. 检查方式：随机抽取10家单位，结合技术监督检查等工作开展督查和现场检查。

4. 时间安排：二、三季度

(六)冬季电力安全检查

1. 检查对象：电网、发电省公司;抽查基层发、供电企业和电力施工项目。

2. 检查重点：电力省公司安全管理责任、电力企业安全主体责任落实情况;企业主要负责人安全生产履职情况;雨雪冰冻等灾害性天气防范工作开展情况;电网企业负荷预测，运行方式安排，输变电设备运行管理及迎峰度冬安全措施落实情况;发电企业发电设备和供热设施运行维护管理，防寒防冻措施落实，燃煤电厂输煤安全管理情况;施工项目安全主体责任和冬季施工安全措施落实情况。

3. 检查方式：成立由监管人员和相关技术专家组成的检查组，随机抽取5至10家单位开展督查和现场检查。

4. 时间安排：四季度

四、工作要求

(一)坚持问题导向，注重监管实效。主动发现问题，善于分析问题，查找具有普遍性、规律性的问题。对监督检查等监管执法中发现的安全生产违法行为或重大隐患，依法做出处理决定或整改要求，并对整改落实情况进行跟踪或复查，认真督促企业全面排查治理安全生产隐患，切实解决实际问题。

(二)加强沟通协调，形成监管合力。加强与地方政府电力行业管理部门的沟通协调。电力安全监管检查发现的问题，要通报各地安委会及地方电力安全管理部门，共同抓好问题整改闭环，切实履行好工作职责，条块结合，各司其职，形成合力，做好我省电力安全生产监督管理工作。

(三)坚持依法行政，做到廉洁执法。严格遵守“八项规定”要求，做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，实施安全生产监督检查要始终坚持依法行政，始终做到监督检查与教育相结合，坚持保障安全监管人员履职安全和人民群众利益高度统一，努力维护好安全监管队伍的良好形象。