特朗普对进口太阳能板课税,并修改税法,冲击美国太阳能业的前景。研调机构调降未来 5 年的太阳能装设量,估计难以重回 2016 年的黄金时光。
CNBC、路透社报导,GTM Research 和太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association,SEIA)15 日发布报告,下修 2018~2022 年的太阳能装设量展望,新预测值比原先低了 13%。GTM 表示,美国太阳能装设潮在 2016 年触顶达 15.2 GW,2023 年前都无望重回此一水准。
2016 年太阳能装设量大增,是因为业者赶在税务补助到期前,完成相关工程。此一税务优惠后来获得延展,不过由于太阳能项目多已完工,2017 年装设量大跌 30% 至 10.6 GW,估计 2018 年装设量大致相同。
特朗普政策让太阳能业出现新的逆风,特朗普今年 1 月对太阳能板开征 30% 关税,业界认为将提高成本、削弱投资。公用事业等级的大型太阳能项目受创最重,太阳能板成本约占总建案一半。许多业者抢在关税生效前,添购太阳能模组,2018 年此类装设案仍会略增,不过到了 2020~2022 年,大型太阳能装设案将陷入停滞。
GTM 资深太阳能分析师 Austin Perea 表示,太阳能模组价格提高,装设案不是延到关税失效之后、就是遭到暂时搁置。此外,税改案过关,也压抑“税惠权益”(tax equity)的需求。税惠权益是指银行等投资太阳能,以取得 30% 税务优惠、抵销税额,这是太阳能业者融资的重要手段之一。
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