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本次论坛由由世纪新能源网、光伏品牌实验室（PVBL）联合主办，近500余位嘉宾代表齐聚一堂，各抒己见，从不同的角度对中国光伏发展建言献策，热烈探讨未来中国光伏发展之路。
大会安排了一天的全体会议，就2018中国宏观经济走势、光伏补贴退坡政策预期、光伏市场回顾及未来展望、分布式及户用智能光伏解决方案、分布式项目融资瓶颈、区块链技术在新能源中的应有价值研究、新形势下的光伏电站投资趋势分析、分布式逆变器解决方案等16个议题进行了深入学习和探讨。
论坛上，国家能源局原副局长、党组成员张玉清；中国光伏行业协会秘书长王勃华；国家发展和改革委员会能源研究所原所长韩文科；农业部农村合作经济经营监理总站巡视员，原农业部经管司副司长黄延信；国家电网能源研究所所长李琼慧；北京先见能源咨询有限公司董事长彭立斌；国合洲际能源咨询（北京）院院长王进等专家学者发表了主旨演讲。中国能建、日托光伏、TUV南德、天合、晶科、东方日升、红日新能源、SMA、首航新能源等企业领导将参与本次论坛主题对话。
以下为中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎发言：
彭澎：我是中国新能源电力投资联盟的彭澎，今天给大家带来分享是光伏项目的融资瓶颈及解决方案。现在金融市场分一级跟二级，刚才郭博士介绍的就是二级市场的股票、债券，以及二级市场如何看待目前的经济形势还有行业的变化。但是在座的诸位我相信主要是从事于一级市场，就是要想办法把电站从无到有的建设起来。
目前的平均融资成本，这是3月份统计的60家非银的金融机构在市场中发行的159个融资项目，平均的融资项目基本上是在10.5%—11%左右，春节以后金融市场的变化还是非常明显的，整个资金的形势比较偏紧，成本偏高。
分布式光融资难融资贵已经说了很多年了，特别去年是通过融资租赁的金融创新确实解决了主要的问题，今年重新会涌现出像供应链金融以及相应的融资租赁+信托的一些模式，还能够继续解决一部分的问题。如果想真正根源性的解决这个问题，我们认为要提高透明度以及增强资产的基础质量，不同的金融机构的区别，我就再多介绍，银行租赁保险，每家有根据不同的风险偏好以及不同的资金成本的来源他们在给我们的项目提供贷款的时候成本是不一样的。
光伏分布式，中国2/3的分布式是在2017年安装的，2017年新增的比例中分布式是40%，这算是真正的一个元年。伴随着整个资产结构性的变化出现了一些持有度的集中，以及民营企业持有比例的上升，以及电站交易的一个活跃。像分布式大部分国有企业是很难做的，民营企业在分布式的比例中比较高，但是他们的融资成本方面优势是比较弱的，所以普遍融资成本高，伴随着金融市场的收紧，考验民营企业的时候多了。很多的民营企业现在愿意转让项目，意味着未来的电站交易比我们想象的还要继续再有一个更高的活跃度。
截止到17年年底，光伏的基础资产有2.5万亿，每年流通10%就是2500亿的市场，交易市场的活跃度会非常的热。分布式的投资中根据我们的统计，目前情况下面民营企业与国有企业应该是一个8：2的比例，国有企业在大型的屋顶上面还是在自己开发的，但是融资成本的话现在融资租赁最低差不多也要接近到9%，如果把它每年的管理费也算进去，银行、信托、基金优先的话，这个融资成本会对光伏电站，因为光伏电站还是一个类金融的产品，它的整体收益说白了去补贴的情况也造成了一定的影响，所以大家看到昨天能源局发的新的降低光伏开发企业负担的文件中也明确提出要通过绿色金融的一些手段降低它的成本。
现在在市面上，或者今年短期的金融形势下，分布式的融资可以考虑阶段性的来完成。第一段就是建设期，建设期融资租赁也是做不了的，部分也是要等电站并网之后才能提供这个钱，原来建设期完全是靠自己垫，或者是赊组件的组件，我今年预计也未必能垫得起，所以会出现一个供应链金融的模式。合作方其实很多都是非金融企业，但是就像大家买汽车，包括其他的这种东西，可以通过汽车厂商自己的一些服务公司然后把供应链金融这一端可以嵌入到建设期期间来。运营期，如果融资成本非常低可以覆盖运营期和稳定期，很多在运营期，因为时间差的关系只能选择融资租赁，现在很多融资租赁现在能接受1GW以上小的项目。稳定期，我们希望能够装入到一个资产包中，在二级市场进行上市或者由稳定期由一些基金持有。以前发的绿色债券中大家刊印可能像申能、华能这些企业发的，我们希望通过这些制度的设计，把一些中等开发企业，或者本身中小型企业的优质项目打包在一起，在二级市场上有一个资产的发售。
现在地面光伏、分布式光伏的特点会吸引来很多非电力行业的持有人，大家可能想象不到的像烟草公司，做洗衣机的，在现有的经济新常态的情况下他们是愿意持有这些资产的，甚至一些大型的耗能企业，他们会有兴趣投资到一些智能配网中，在配网中同样也会重点考虑投资一部分光伏资产。所以如何把增量配网，还有把光伏未来这些转型需求结合到一起，这是我们未来分布式市场或者整个可再生能源市场非常明显的一个动向。就是无论是在配网端还是在将来的电力资产端，主体都会多元化，并且会建立一个多层次的市场。
目前这个市场解决的一些信用端的解决方案是我们现在考虑出来有三个，一个是信用转移，户用的做贷款，银行给你提供，他其实是走的居民的消费贷。还有一个就是我们现在所在上海推出的一个上海光伏贷，专门为本地区的中小型的项目来做担保，第三个就是收购方托底，这三点在开发不同项目的时候可以综合考虑使用，光伏开发企业可以作为小微企业中一个门类享受到一些特殊的政策。
真正解决这个问题，我们要提高这个行业的信用度，现在融资方和投资方的关注点是不一样的，融资方更多的还是关注到投资人本身的资质，是不是他们认可的担保户以及现金流。投资方就是关注电站的发电量情况，能发多少电，质量到底怎么样，投资方还有关注一个点，就是流动性，如果我万一想要用钱我这个电站能不能迅速脱手卖掉，这个流动性所能够带来的是整个资产质量的提高，并且也会相应带来估值的一个提高，现金流是两者都比较关注的。
未来我们希望一级市场可以通过这几个步骤的完善进入到一个专业化的，并且流动性相对比较充裕的一个程度。本来每年光伏如果是新增40GW到50GW的话，每年硬的投资进去也要在2500亿—3500亿人民币之间，在这个持有者中间如果需要变现，如果能够很快变现的话是可以吸引到很多行业外的资金进入，然后降低整个行业的平均融资成本。
新政策下，要求自发自用比例提高，就会导致下面金融机构将来为这些项目提供贷款时候所出现的一个变化，我肯定是以最差环境下的现金流来考虑整个的融资方案。因为如果是自发自用比例达不到未来能源局新的要求的话，有一些项目一部分的发电量就没有这个补贴，对于金融机构来讲我肯定以你最差的模式来考虑，这个时候融资难度还是会加大。因此我们希望领导包括在座的诸位专家可以向政府表达一个意思，就是要迅速打开分布式市场化售电或者分布式自由售电的限制。
在新政策预计可能会出现一些无补贴的试点项目，在接下来的时间拭目以待。
《清洁能源消纳行动计划》，这个计划也是最近三天刚发布的，能源局密集发布了很多的政策。亮点，允许清洁能源以资产组合等方式在较大范围内与大用户、自备电厂负荷等主体签约中长期交易合约。市场大方向一定是逐步放开的。要推动整个的在清洁能源的跨省交易，并且是辅助服务补偿机制，我们相信都会让整个市场更加的充分以及成熟起来。
对于联盟今年的工作，我们还是希望能够帮助大家解决一些投融资的难点，配合广州碳排放交易所+水电水利咨询+电科院四方共建了一个平台，链接了一些资源，对于一些开发企业自己能够找到的融资方案是非常有限的，在平台挂牌的话，平台因为有交易所的优势，可以链接到100家以上的金融机构，并且可以跟银行租赁还有其他供应链金融相关的资金提供方可以为大家来设计一个你能够在这个市场上享受的一个最优的方案，并且我们也致力于提高整个市场资产端的流动性，如果电站需要卖掉，以前只是通过中介或者朋友介绍，这个周期很长，并且介绍过程当中有巨大的不透明，未来我们是希望通过平台的项目挂牌，然后集中的对接很多的买方，然后促进项目的成交。至少可以通过流动性的提高，增强很当资产持有者的信息。在我们跟融资租赁很多企业他们也沟通过，他们现在如果资产出现问题，他们在处置过程当中周期非常长，要先打官司把产权拿过来，然后想办法再卖掉，这个时间如果能够缩短到几个月会大大提高租赁公司对于这类资产的信心。很多中介，包括做经纪人的公司，我们平台并不是要甩开大家，我们不仅不会甩开大家，还会为大家提供一个非常好的模式，以前中介提供区间服务的时候是很怕被甩掉的，我们鼓励把中介带到平台来，平台促成成交可以跟中介分享服务费用，对于中介是一个保护作用。
今年联盟会联合多家公司，包括还有研究机构会推出一个《中国新能源投资报告》，我们也会择机发布，希望大家如果在电站投资方面有问题的话可以跟我们随时联系，谢谢。
（注：本稿由现场速记稿整理，未经本人审核）
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