政府引领搭平台 银企联手唱好戏丨苍南聚焦光伏产业 助农增收脱贫

苍南县藻溪镇在兴文村试点引进温州市首个规模化农村屋顶发布式光伏发电项目的同时，创新“企业+银行+保险机制+农户联动”的建设运维模式，有效解决了制约屋顶光伏电站建设资金难题，确保光伏项目发挥精准扶贫的示范作用，带动周边村居光伏业态的逐步崛起，并成功申报省新能源示范镇。目前该镇并网发电667户，年发电220万千瓦时（度），收入205万元，平均每户增收约6700元。
“当前我们在全力抓好繁枝村500千瓦光伏电站建设项目的同时，抓紧做好引进中洁能集团在加针坑村1800亩平整土地上，建设总发电量达80兆瓦的大型光伏地面发电厂的前期工作。”昨天，苍南县藻溪镇副镇长陈世碧告诉记者，该镇还紧锣密鼓地与正泰集团联系，以农户参股形式，在灵沙公路沿线的丁埠头、东溪、富山等村，大力发展农村光伏事业。
藻溪镇突出重点，全力保障光伏项目顺利落地，财政专门安排创建清洁能源示范镇专项资金600万元，用于专项推进清洁能源产业发展和利用推广。同时出台奖励机制，对于装机户数达到 100 户以上的村居给予村集体资金补助10万元，目前已有2个村居获得奖励。据了解，该镇的光伏发电企业，除按政策享受国家、省、市有关补贴外，3年内按其实际发电量享受0.1 元/度的补贴。该镇政府还把好招商关，组织做好市场评估、光照测算、屋顶统计，调动农户参与度等市场条件；设置企业准入门槛，规避光伏市场鱼龙混杂、产品参差不齐的现象；牵头组织公司、银行、农户三方协调会，明确银行对于安装农户以最优惠利率放贷解决建设资金难题。

藻溪镇农商行联合运维公司针对农村光伏电站建设专门开通“光伏贷”贷款项目，根据农户装机情况授信农户3~15万元的最优惠利率光伏贷款，对于低收入农户，更是按照3‰年利率给予贴息补助。该镇创新“保险机制+农户互动”模式，有效降低光伏扶贫项目风险，解决了政府和农户实施屋顶光伏项目的后顾之忧。企业还主动让利，根据标配的装机规格计算装机5千瓦，每天发电20度，年电费收益8450元，扣除利息本金，结余部分归农户所有。另外企业按装机总量 3兆瓦、5兆瓦分别每年给农户补助600元、1000元，确保装机农户在前 8 年还贷期间年获得1000元左右的稳定收益，8年后的发电收入全部归农户所有，切实增加农户收入。

以兴文村试点为样板，由点及面规模化推广屋顶分散式光伏发电项目，统一装机型号，划分装机规模，建设整齐划一、优质美观，形成一道亮丽的光伏风景线，也带动了旅游、观摩等附属经济发展。兴文村光伏发电项目也成为了温州市首创企业+银行+保险机制+农户联动的光伏行业创新模式。2017年兴文村已完成 164 户的屋顶光伏电站安装，并且带动了镇内其它10个村居签订合作意向。该镇目前已新建居民屋顶分布式光伏发电装机容量约2兆瓦，大型地面农光互补光伏电站约 250千瓦，公共建筑屋顶约2兆瓦，太阳能路灯约200盏，安装空气能热水器达50余户。