扶贫先扶智 光伏电站助农户年增收5000元-10000元

“作为保险公司驻村扶贫人员，最大的困难是贫困户对扶贫不理解，很难做通思想工作。一旦取得贫困户的配合和支持，扶贫工作便会顺利很多。”中国太保产险江西分公司驻村第一书记胡尚荣对《证券日报》记者这样说。

在胡尚荣看来，保险机构驻村扶贫，首要解决的问题是贫困户的思想观念问题，若能取得贫困户的积极配合，再辅以产业、保险、就业、安居等配套措施，则扶贫效果会事半功倍。

当然，在摸索出这一套扶贫策略的背后，胡尚荣与他的扶贫团队颇费了一番周折。胡尚荣所负责的太平洋产险江西分公司对口帮扶的是省级贫困村——赣州市上犹县油石乡塘角村，该村贫困程度深，贫困面大，基础设施落后，脱贫攻坚任务艰巨。

光伏发电站助农户脱贫

2018年元月，贫困户蓝诗荣的一卡通上，多了175.3元的“光伏发电收益”，这让他高兴不已，当初坚决反对建家庭光伏电站的老伴现在也笑得合不拢嘴，逢人便说“这个东西好”。

蓝诗荣告诉《证券日报》记者，“随着日照时间越来越长，家庭光伏电站的发电量也越来越大，4月份的收益已经超过500元。”

蓝诗荣所说的光伏发电站就是在胡尚荣的推动下建立的。到塘角村任职前，村里已经向上级有关单位提出了建设村级光伏发电站的申请，但迟迟没有下文。由于曾经与光伏企业打过交道，对这个行业较为了解，胡尚荣意识到，这有可能将是塘角村脱贫致富一大契机。于是，他连续多天前往乡、县两级主管单位跟踪申请落实情况，恳请加快落实进度，终于，经办人员同意优先在塘角村完成建设。

塘角村村支书田克邦告诉《证券日报》记者，现在塘角村已经建成了30千瓦的光伏发电站且并网发电。初步预测，每年可为塘角村新增集体经济收入2.5万元。

大力推动光伏发电站，源于胡尚荣对塘角村的深入了解。“贫困户致贫的主要原因是：因病、因灾、因学、因残、缺资金等。”“胡尚荣简洁扼要地向记者总结了塘角村贫困户较多的原因。“塘角村耕地少，缺少种养基地和大户，产业扶贫信贷少，产业发展后劲不足，是全面脱贫面临的主要困境。”

“认识到问题就等于解决了一半”。统筹考虑当地可利用资源、政策扶持情况后，胡尚荣认为光伏发电不仅能帮助贫困户脱贫，还能让其不再返贫。

自2017年6月份被派到塘角村担任第一书记的胡尚荣已经对相关政策了然于胸：“根据当地政策，贫困户发展家庭光伏电站，最低投入为3.68万元，当地银行给予三年免息贷款，并给予一次性1万元补贴，贫困户实际投资为2.68万元。光电上网后，国家补贴后的价格为0.8元／度，也就是说5－6年就可以偿还银行本金，而光伏发电的有效使用年限不低于20年。”

“目前，我村已有13户贫困户建成了家庭光伏发电站，可为每户每年增收5000元-10000元，成为贫困户脱贫的强大助力器。”塘角村村支书田克邦告诉记者。

“观念问题”是最大困难

当问及扶贫工作中最大的困难是什么时，胡尚荣对记者表示，“作为保险公司驻村扶贫人员，最大的困难是贫困户对扶贫不理解，很难做通思想工作。一旦取得贫困户的配合和支持，扶贫工作便会顺利很多。”

在推动光伏发电站时，胡尚荣就遇到了棘手的问题：“有的贫困户无论怎样苦口婆心劝说，始终不接受，并且对村干部说‘打死也不（向银行）借钱’，等到有人来了解情况，又称没有享受到国家的任何政策。”

为解决这一问题，胡尚荣结合上犹县提出的“挂点县直单位和村支部开展‘1+1’党建活动”的要求，积极促成挂点的6个单位的负责人轮流到塘角村上党课，给塘角村的党员宣讲党的大政方针，特别是精准扶贫政策，鼓励农村党员争做精准扶贫的战斗员。

光伏发电站的示范作用及贫困户观念的逐渐转变，点燃了胡尚荣产业扶贫的希望。光伏发电站成功运行后，胡尚荣又在塘角村推动发展百香果种植、土鸡养殖和优质稻种植三个产业帮扶项目。胡尚荣说，“希望能以此改变种稻子的农户的老旧思维。”

一系列扶贫措施落地后，塘角村脱贫工作颇见成效。

作为塘角村重点扶贫对象的赖某，因患严重肾病（尿毒症早期）丧失劳力，每月需住院15天以上，常年服药，医疗开支大；老伴因癌症在前两年去世，孙子孙女均年幼，家庭经济开支巨大，经济来源不足。在经过一系列的扶贫后，赖某告诉记者“在基本医疗报销及各种补贴后，目前收入可以覆盖支出”。

胡尚荣最后告诉《证券日报》记者，“2017年脱贫70户236人，2018年精准识别后，塘角村建档立卡贫困人口142户473人，占总人口的15.2％，2018年计划脱贫28户55人。”

实际上，正是由于一个个“胡尚荣”这样基层人员扶贫的推动，国内的保险扶贫才能大面积铺开，深入田间地头。

根据银保监会近期最新披露的数据显示，从助推脱贫攻坚看，保险业开办的扶贫业务实现26个建档立卡省级行政区域全覆盖，开办扶贫业务的区县数达到2083个，占全部区县数的79.56%；开办扶贫业务的贫困县为796个，占全部贫困县的96.02%。