欧盟终止“双反”或提振国内光伏产业链

欧委会8月31日宣布，欧盟对华光伏产品反倾销和反补贴措施将于9月3日到期后终止。这一消息有望提振国内光伏产业链。

商务部新闻发言人就此发表谈话时表示，中欧光伏贸易争端逐步得到解决，是在双方高层关注下，政府和业界共同努力的结果，是通过磋商成功解决贸易摩擦的典范。欧盟终止对华光伏双反措施，将使中欧光伏贸易恢复到正常市场状态，为双方业界合作提供更加稳定和可预期的商业环境，真正实现双方产业的互利共赢。

商务部新闻发言人表示，光伏产品是重要的清洁能源产品，其被日益广泛地应用有利于各国有效应对气候变化，对各国温室气体减排目标的实现具有重要意义。当前，气候行动和清洁能源转型的紧迫性和重要性日益显现，中方愿意继续秉持既有合作精神，与欧盟一道推动全球温室气体低排放、气候适应型和可持续发展；推动全球自由贸易和以规则为基础的多边贸易体制，为全面发展温室气体低排放经济及其福利作出贡献。

欧洲在全球制造业版图上历来占有重要地位，尤其是在原料辅材、光伏生产设备以及前沿技术研发方面。市场方面，欧洲曾是全球最大的光伏应用市场，年新增装机曾占全球30%，也是中国光伏行业最为重要的市场。2013年，欧盟首次对中国太阳能电池板、硅片和电池实施反倾销和反补贴措施，并于2017年3月将这些措施延长了18个月至今年9月。“双反”前的2011年，中国仍有将近70%的光伏产品出口至欧洲。但从2012年起，随着欧洲光伏装机规模下降及贸易壁垒的影响，我国光伏产品对欧洲出口出现断崖式下滑。

对于欧盟关税恢复正常，光伏企业东方日升表示，中欧光伏最低价格承诺协议的终止并不会对今年的需求造成变动。预计到今年年底，电池片、组件价格仍会缓步跌落。加之欧洲市场风格趋于保守稳健，预计2019年，由于组件采购成本降低，欧洲市场的需求将会高于原本的预期。

受行业产品价格波动及国内光伏产业补贴退坡政策等因素影响，国内一些光伏企业的经营面临挑战。在此背景下，部分公司加速扩展海外市场。目前，东方日升通过EPC、BT、BOT、持有运营等业务模式，积极进行海内外电站开发、建设、运营，有效开拓“一带一路”沿线国家。越南和澳大利亚是东方日升今年计划重点发力的两大市场。为有效提升服务响应速度，抢占市场份额，东方日升已先后在两地建立办事处，通过本土化的服务，以期推进今年海外销售计划的达成。

据6月光伏市场联盟“全球光伏市场报告”显示，在全球光伏系统成本逐步降低、全球大力推行可再生能源的环境下，北非、中东、拉美地区的光伏需求量巨大。对此，东方日升表示，企业要真正实现可持续发展，必须在全球广泛平衡布局，不可依赖单一市场。我国的光伏企业应该将目光放得更加长远，快速挖掘这些具有独特发展潜能的新兴市场。

中国光伏行业协会指出，欧盟放宽从中国进口太阳能产品的贸易保护措施，有望为国内产业增加新的增长点。但从2017年的数据来看，欧洲市场或将保持相对稳定的发展速度。欧盟终止“双反”后，中国光伏企业针对欧洲市场的海外销售较之前将更为便利，但考虑市场空间因素，也不能盲目乐观。全球光伏市场正在向“去中心化”的趋势发展，新兴市场的增长正在加快。随着发电成本下降速度加快，越来越多的发展中国家也开始使用光伏。从长远来看，新兴国家市场才更应该被关注。

毫无疑问，未来光伏企业将很难仅靠扩大规模获取更多利润，产业加快转型升级步伐，设法从固有的规模中挖掘多种业务模式，获得更多的利润空间才是可持续发展的方向。此外，我国光伏行业企业还应加强自律，无论是在国内还是走出去，都要避免低价恶性竞争，需要共同维护良好的市场环境。以技术创新推动行业进步、通过产业转型升级促进我国光伏行业高质量可持续发展，让光伏继续成为我国能够参与国际竞争、具有产业化领先优势的行业。