适应“去补贴”新常态 光伏探路“最后一公里”

在新能源政策调整，补贴退坡、平价上网的新常态下，如何促进以光伏产业为代表的新能源产业提质增效？12月7日，来自国内外200多家政府机构、高校、科研机构、企业400多名代表汇聚南京，参加中国长江经济带可再生能源装备制造业产业联盟、江苏省可再生能源行业协会联合主办的2018第八届加强应用长江经济带“一带一路”新能源创新发展论坛，探讨去补贴后光伏产业发展之路。


江苏省可再生能源行业协会秘书长施新春说，经过40年发展，中国已成为全球最大的光伏、风电应用市场，连续五年荣膺全球可再生能源最大投资国，可再生能源已成为我国的主要能源之一。今年国家三部委出台的“531光伏新政”加快光伏发电的补贴退坡，一定程度上对光伏企业发展产生了影响，同时也为光伏产业指明了未来的发展方向，只有依靠技术创新才能实现产业的高质量发展。


下午的会议由江苏省可再生能源行业协会副秘书长朱俊鹏主持，他参与了今年531新政会议，对531新政的出台他表示，一是由于可再生能源基金补贴的严重缺口，二是和上半年金融去杠杆及淘汰落后产能的大环境也有一定关系；今后对于像协鑫、天合、隆基等有技术优势、品牌优势、资金优势的企业越发有利，且目前这些企业也已为下一波发展做好准备。


协鑫新能源控股有限公司总裁孙兴平表示，受光伏５３１新政、新能源补贴拖欠等多重因素影响，2018年光伏行业陷入阶段性低谷，光伏发电新增装机较去年有所下降。但放眼全球，光伏新增装机量仍然保持了增长态势，这说明光伏发电，在解决经济性的情况下正得到各国广泛应用，成为替代传统能源的最佳方案。光伏行业如何走好全面取消补贴前的“最后一公里”，需要同心共力，深入把握市场形态、行业生态在平价时代的新变革。

我国的光伏组件产量占国际市场的2／3，江苏占全国一半以上。无论风云变幻，江苏的光伏产业始终保持良好发展势头。全省光伏相关企业超600家，产值近4000亿元，产品出口到全球100多个国家和地区，产业技术创新水平跃居国际前列，成为江苏省最重要的新能源支柱产业。从本世纪初开始，我省就将光伏产业列为重点发展的战略性新兴产业予以重点扶持，特别是“十二五”初，光伏产业是列了十大战略性新兴产业。 当前，正值光伏产业调整与发展的重要时期，这个时候信心比黄金更重要。

2019年注定是光伏行业转型变革，开启平价上网、步入市场化成熟期的一年。来自政府机构、光伏企业、高校和科研机构的专家们，围绕2019可再生能源政策变化趋势、光伏电站智能运维、光伏平价上网技术路径、光伏应用模式创新、储能、分布式发电专业人才培养模式创新等主题进行了大会主题报告和互动交流。


江苏苏美达集团有限公司总裁蔡济波表示，光伏发电成本包括技术成本和非技术成本两部分。经过几十年努力，中国光伏发电的技术成本大幅下降，2005年光伏组件5美元/瓦，现在只有0.25美元/瓦。但包括土地成本、外线接入和输配电成本、各种手续规费、融资成本、税收在内的非技术成本居高不下，需要健全法治和制度创新。要打造“新能源出海中国合力”，新能源企业要持续创新产品、创新应用、创新系统、创新方案、创新模式、创新标准，补齐新能源存在的短板，消除电网侧、需求侧对新能源的顾虑，政府部门特别是可再生能源主管部门和有关职能部门，也应通过有力的政策措施和制度创新降低非技术成本，让中国企业在电站开发、建设、运营各环节形成国际竞争优势。