全国多省市启动乡村振兴战略规划 光伏迎来发展新契机

近日，国家发改委正式印发四大区域经济发展规划，在《淮河生态经济带发展规划》和《汉江生态经济带发展规划》中，作为国家十大精准扶贫工程之一，作为国家战略新兴产业之一，光伏扶贫、光伏产业在两份文件中均有重点提及。

在其他两处区域经济发展规划中，光伏作为能源基础设施重点项目被《兰州—西宁城市群发展规划》设置专栏，而在《呼包鄂榆城市群发展规划》中则被列入重点发展的新兴产业。

除此之外，在多地陆续发布的乡村振兴战略规划中光伏均有被提及。据粗略统计，2018年9月份，中共中央国务院先后发布《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》前后，《湖南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《河北省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《江苏省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《四川省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《北京市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《重庆市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《山西省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》等有关乡村振兴的行动纲领，为各省市乡村振兴发展指明方向。

上述八则《规划》均将实现农业现代化，加强生态文明建设作为重要内容，工作任务亦主要围绕着打赢蓝天保卫战、打赢脱贫攻坚战、建设“绿水青山就是金山银山”美丽中国等方面进行统筹部署。光伏在上述规划中被多次提及，主要涉及精准扶贫手段、乡村新产业新业态模式、清洁能源开发利用方法等。

推进清洁能源开发利用

推进能源生产和消费“四个革命”已深入人心，正由城市向农村扩展，部分省市《规划》将光伏列为农村能源革命的重要手段。有关内容描述如下：

要求开展太阳能、风能、地热能等资源分析评估。加速新能源开发利用，推广太阳能热水器、太阳能路灯和小型光伏发电。改造升级农村电网，适应农业生产和农村消费需求，突出重点领域和薄弱环节，实施新一轮农村电网改造升级工程，加快城乡电力服务均等化进程，推进农村能源消费升级，全面提升农村供电能力，提升农村电气化水平，强化农村安全用电保障。

大力培植农村新产业新业态

当前，农业农村经济已进入高质量发展的新时代，需要有新的动能来推动。农村新产业、新业态、新模式蓬勃发展，极大地开拓了传统农业的发展空间，正在消除城乡之间、一二三产业之间的隔阂和界线，彻底改变着农村资源要素的配置方式和配置效率，给农业农村发展注入了新的生机和活力。
《规划》中提及深入实施“互联网 +”发展战略，加快大数据综合试验区和光伏基地建设，建成重要的云计算数据中心、备份中心和开发应用中心。

稳步发展光伏农业等新业态，光伏产品与农业大棚等设施相结合具有可行性和必要性，太阳能产品的应用与农业的产业化、科技化、区域农业增收、生态旅游有机结合，可利用田园景观、农业生产活动、生态农业的经营模式，并开展这类特色旅游项目，最大限度利用资源，以增加农业收益。

构建农村现代能源体系

《规划》要求优化农村能源供给结构，因地制宜开发太阳能等新能源，实现供能多元化。加强储能技术研发应用，创建光储一体、发存结合的新型高效光伏电站，配合直流外送，保障大规模清洁能源接入电网安全稳定。

推进农村能源消费升级，大幅提高清洁能源在农村能源消费中的比重，加快实施北方农村地区冬季清洁取暖，积极稳妥推进散煤替代。推广农村绿色节能建筑和农用节能技术、产品。大力发展“互联网+”智慧能源，探索建设农村能源革命示范区。
纳入脱贫攻坚重大工程

光伏扶贫被党中央、国务院钦定为“十大精准扶贫工程”之一，精准扶贫、精准脱贫工作被重点关注，要求加快扶贫开发力度，充分利用贫困地区太阳能资源丰富的优势。近几年来，各地不断探索推进，采用多种方式进行光伏扶贫。《规划》还将光伏扶贫纳入“脱贫攻坚重大工程”的任务序列，描述如下：

坚持精准扶贫精准脱贫。采取多渠道、多样化的精准扶贫精准脱贫路径，扎实做好产业扶贫、光伏扶贫、生态扶贫等工作，因地制宜，分类指导，精准施策，提高扶贫措施的有效性。

脱贫攻坚取得决定性进展。全面打响脱贫攻坚战，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，形成“1+25+23”脱贫攻坚政策体系，积极推进光伏等重点领域扶贫，构建产业、行业、社会扶贫开发新格局。

在全国各地启动乡村振兴战略的背景下，相信未来的广阔农村一定会大可为。同时，光伏产业、光伏扶贫被纳入相关《规划》，成为圆满完成脱贫攻坚、农民致富奔小康的抓手之一，也将会给分布式光伏带来新的发展契机。