东西协作光伏发电扶贫项目促进甘肃漳县农民增收

光伏扶贫是产业扶贫的重要抓手，是打赢脱贫攻坚战的重要举措，不仅可以覆盖众多的建档立卡贫困户保持收益稳定，还可以做到精准带贫减贫。2018年，漳县积极探索实施光伏扶贫项目，建设村级光伏扶贫电站42个，总装机规模12.663兆瓦，概算总投资8864.1万元，涉及建档立卡贫困村46个，带动贫困户1809户。

该县在光伏项目实施过程中，注重衔接汇报，加强协调沟通，形成了省、市指导支持，县委、县政府牵头抓总，部门、乡镇具体落实的联动机制和强大合力。省、市发改委多次实地考察调研、悉心指导，协调解决存在的困难和问题；县委、县政府将光伏扶贫纳入全县脱贫攻坚规划，作为脱贫攻坚重点产业，主要领导亲自包抓，盯住推进。福建省长乐区领导经常关心过问，特别是在资金上给予了大力支持，解决了资金难的问题。重点做到了“三落实”：落实建设主体，明确由漳县信泰投资有限责任公司作为村级光伏项目的承接主体，负责项目建设推进及运维管理；落实扶贫对象，按照贫困户自愿、民主评议、村内初审公示、乡镇审核公示的程序，从建档立卡贫困村中选择了无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户作为拟享受光伏扶贫对象；落实项目建设场址，按照基本农田、林地、保护区等“红线”不能踩的原则，通过土地流转的方式，落实了项目建设场址。

由于该县财政比较困难，光伏项目建设资金落实成为一大难题。为解决这一难题，该县积极筹措省预算内基建资金、财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、易地扶贫搬迁后续产业发展资金、东西协作帮扶资金，确保光伏项目顺利实施。福建省长乐区为了帮助该县解决资金落实难题，2018年先后四批共帮扶漳县光伏项目2362万元，为东西协作谱写出新篇章。

该县从设计、施工、运维管理等各个环节严格标准、强化管理，着力打造精品工程、民心工程。严格执行《光伏扶贫电站技术导则》，逆变器、箱变、光伏组件等重要设备全部采用目前国内最好的装置。制定了《漳县村级光伏扶贫电站建设工程实施方案》《漳县光伏扶贫电站收益分配监督管理实施办法(试行)》等一系列规范性文件，督促施工单位配足配强施工力量，全力加快施工进度。同时，安排专人赴武汉、合肥两地实地督促设备供应。经过4个多月的努力，目前漳县10.311兆瓦村级光伏扶贫电站建成并网，使东西协作资金充分发挥效益，对助推全县脱贫起着十分重要的意义，也标志着与福建省长乐区的东西协作再结硕果。漳县2018年村级光伏扶贫电站建成后，可实现年均上网发电量1519.56kWh，年销售收入1139.67万元，可增加46个贫困村村集体经济和带动1809名贫困户稳定增收，为打好精准脱贫攻坚战提供强有力的支撑。