公益林建光伏电站 辽宁阜新林业局：手续合法但无法提供

据中国之声《新闻纵横》报道，近日，辽宁省康平县抽干6000亩湿地建光伏，为了湿地变光伏的项目合规，当地先后组织了4次专家评议，前3次环评都没有通过，但等到项目建成，审批也下来了。截至目前，当地对于此事仍然没有给出任何回应。

而在辽宁省阜新蒙古族自治县，也有类似情况。与康平县占用湿地不同的是，当地建设光伏项目，占用的是林地。中国之声记者在现场看到，大量建在树坑上的光伏板，挡住了树苗的生长。让人不禁疑惑，就算真要搞“绿色能源”，代价却是丢了绿色生态，这样做真的值得吗？那么，辽宁省阜新蒙古族自治县的这片林地符合相关要求吗？当地林业部门是否知情，对此又是如何回应的呢？

管理公示牌写着“禁止乱占林地”，但树坑里基本没种树都被光伏板覆盖

在阜新蒙古族自治县化石戈乡西二色村附近，记者看到，2018年6月8日刚立起来的“重点生态公益林管护区”公示牌背后，不是大片的林地，而是黑压压的光伏面板，光伏板下一个个的树坑仿佛告诉着人们，这里本该是一片林地。

管理区公示牌上写着的“禁止乱占林地”与光伏板之间，形成强烈反差。

按照规定，在林地建光伏项目，必须采取“林光互补”原则，而且光伏项目的建设，不能改变用地性质。举报人李先生向记者解释：“所谓林光互补啥？就是把它架高高于两米半以上的，间隔距离在五六米应该是。才能够林光互补，他现在两个都没做。一个是把林地给毁坏了。第二个是没有采用林光互补的模式，贴着地面见那林子还能长吗？”

按照2015年《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》，光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地，而记者在林地现场看到，不少光伏板之下，都还有栽种过的小树苗，在光伏板的阴影中成长。但更多的，只是一个个栽树用的土坑，却不见树木的踪影。李先生说道：“盖都不应该盖，那些你看周边的山上，包括底下那个树全都你看就那么高，都长了很多年了。都十年以上。你不采用林光互补，25年以后，就不是青山绿水，是秃山了，寸草不生。你可以在林地上建，就是必须高架。”

这个20兆千瓦时的光伏项目每年收益在1000万元左右，拿到补贴收入甚至可以翻番，没补贴的情况下，25年，就是2.5个亿。按照光伏面板的使用规律，设计寿命都在25年，可以想象，这里在25年后，光伏板废弃之日，当地会获得不少经济利益和一片秃山，李先生给记者算了一笔经济账：“一个是25年再移交给当地的时候，山上已经是一个秃山了，光伏板也就作废了，25年以后，还能长草吗？全是石头，好容易长点草都没了。”

公益林建光伏项目 林业局：手续合法但无法提供

树坑里的树都去哪儿了？公益林能建光伏项目吗？林地该怎么办？

面对记者采访，阜新县林业局的工作人员表示，他们肯定都有手续，先是告诉记者，手续要找企业要，之后又说，一位专门负责此事的庞主任告诉他，这都是合法合规的，只不过负责人不在单位，庞主任说道：“他说这两块地方的手续全是合法。所有手续都有，但是这个手续都在施工方，我就当时跟负责人我就核实一下，就我想问的这种有没有存在这种违法行为，有没有相关手续，合不合法？报告都是合法，现在这个人下乡他没回来。”

随后记者多次联络这位“庞主任”都没有得到任何回音，两周后，这位工作人员又告诉记者，庞主任已经不再分管这项工作了，林业局具体是谁分管还不确定，但肯定都有手续，工作人员向记者解释：“我们现在林政股还没有任命新的人，没法给你解答情况，之前的人他家里有事，而且行政机构改革，他是事业单位的人，不能做这件事，也不方便给你解答。但我们都查过了，没有问题。”

当地公益林成了大片光伏面板，林业局先说手续不在自己手里，再说有人解答，又拍胸脯保证肯定有手续，只是没人拿的出来。林地变光伏，当地政府和企业，都会拿到实实在在的经济利益，只是这绿色发电项目以牺牲绿色森林为代价，这笔账，又该由谁来算？