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“我今年再次建议增加可再生能源电价附加。”今年全国两会期间，全国人大代表、阳光电源(300274)董事长曹仁贤在接受上证报记者采访时表示，希望有关部门解决可再生能源补贴拖欠问题，进一步降低光伏发电的非技术成本。
曹仁贤认为，当前，光伏行业已进入新一轮周期，2019年是开启平价上网的元年，接下来2至3年是实现全面平价上网、去补贴的关键期，光伏企业应该放眼海外、聚焦储能，寻找新的业务增长点。
建议增加可再生能源电价附加
为光伏行业发展鼓与呼，是曹仁贤的关注点之一。
“通过提高可再生能源电价附加征收标准和范围等，来解决可再生能源补贴资金缺口。”今年参加全国两会，曹仁贤提交了《关于增加可再生能源电价附加的再次建议》，呼吁通过增加可再生能源电价附加资金等措施，彻底解决可再生能源补贴资金缺口问题，来促进产业健康发展。
我国可再生能源补贴来源于可再生能源电价附加费用等。近年来，随着可再生能源发电装机规模的快速增加，可再生能源电价附加征收标准过低及部分环节没有足额征收等原因，导致征收的资金无法覆盖可再生能源补贴。截至2018年底，可再生能源补贴资金缺口已经超过1100亿元。
“解决资金缺口问题宜早不宜迟。”曹仁贤给出了两个具体建议：一是适当提高可再生能源电价附加的征收标准，建议由现行的0.019元/千瓦时提高至0.029元/千瓦时，这对当前企业减负和工商业用户降电价影响有限；二是加大征收的力度，尽快完成自备电厂历年拖欠的可再生能源电价附加资金的追缴清收。
“进一步加快发展光伏、风电等非水可再生能源发电，是打赢污染防治攻坚战的必然要求。”曹仁贤强调，进一步降低光伏发电“非技术成本”，尽早解决补贴拖欠等遗留问题，是促进新能源企业快速发展的有效措施。
“今年将是光伏平价上网元年”
“光伏行业已经进入新的发展周期，2019年将是光伏平价上网元年。”对于取消光伏补贴，曹仁贤云淡风轻地表示，当前，能源消费的清洁低碳化成为全球主流，世界能源格局已全面进入新旧能源加速切换的新阶段，比以往任何时候都更接近可再生能源平价上网的全新时代。
“今年将会出现一些不需要补贴的项目。”针对近期国家能源局公布的2019年光伏发电管理办法征求意见，曹仁贤表示，除了户用电站和村级扶贫，所有电站实行全国范围内竞价上网机制，这有利于降低补贴强度，也将推动非技术成本降低。
另外，新的补贴退坡机制是按季度退坡，避免了大规模抢装潮出现，行业相较去年更趋向稳中有升。
其实，阳光电源已经实现了上网电价低于火电价格。曹仁贤介绍，早在2018年，阳光电源在青海格尔木建设并网的500MW光伏领跑者项目，上网电价为0.31元/千瓦时，已经低于当地的脱硫煤电价。“国家给予2至3年的平价上网缓冲期，接下来，企业要通过技术创新、产品升级、系统优化等，降低度电成本，加速全面平价上网时代的到来。”
储能和海外市场成新增长点
在政策和技术推动下，中国光伏已从一路追赶迈入全球领先的阶段。在国内地面大规模电站装机容量渐趋饱和的情况下，行业的下一个增长点在哪里？
“海外市场将迎来很好的发展机遇。”曹仁贤认为，中国光伏企业应该瞄准国际化道路，大力拓展欧美、东南亚等市场。据有关统计分析，欧洲今年光伏市场增速将明显高于往年，美国2019年新增装机量预计11GW，印度、日本仍将保持稳定增长。
“海外市场将成为阳光电源接下来的业绩新亮点。”曹仁贤介绍，阳光电源的产品已应用在德国、美国、日本、澳大利亚等60多个国家和地区。截至2018年底，公司在全球已累计实现逆变设备装机超7900万千瓦。其中，公司在印度建设年产能3GW的逆变器生产基地，可实现全球供货。
除了广开渠道，曹仁贤更关注行业的内生驱动力，他认为储能就是光伏的下一个大机遇。“随着储能技术进步与成本下降，‘储能+’应用领域将全面打开，行业已进入蓄势爆发阶段。”
曹仁贤介绍，阳光电源早在2006年就开始布局储能业务。目前，阳光电源的储能业务遍布全球，产品广泛应用到美国、加拿大、日本、英国、德国、澳大利亚等国家，累计已有700多个储能项目。
浮沉20余载，阳光电源始终屹立在光伏逆变器行业的潮头，持续领先的秘诀在哪里？曹仁贤表示，无非是专业和专注。“聚焦在自己擅长的领域，将技术做到极致，并为每一次产业调整做好充分的准备。”
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