约5GW计划年内投产——国家电投、通威、隆基领衔首批光伏平价项目规模

5月22日，国家发改委、能源局公布了2019年第一批风电、光伏平价上网项目名单，其中光伏平价规模为14.78GW。

据了解到，各省上报的风电、光伏平价项目总规模约30GW，水利水电规划设计总院承担了光伏平价项目的协助审核工作，分布式光伏市场化交易试点项目的相关工作则由电力规划设计总院承担。

据统计，光伏平价项目名单中约有5.3GW承诺2019年底前投产。

从各省获批规模看，在此前公开的数据中，黑龙江一度以7GW的规模成为平价项目申报“冠军”，但最终仅批复了1.7GW；内蒙古、吉林则只申报了超过3GW的风电平价项目，从公示名单看，内蒙古的风电平价项目均未通过审核，吉林批复了1GW左右

据了解到，此次平价项目的审核主要从两个维度进行，一是需要经由特高压外送通道消纳的平价项目基本未获批复，二是上报的平价项目还需国家电网、南方电网以及内蒙古电网公司根据各省的实际消纳情况进行复核，可能存在消纳问题的项目也无法获批。

从投资企业分析，据统计光伏平价项目公司对应的股东企业情况，其中国家电投（1100MW）、通威（890MW）、隆基（860MW）领衔此次光伏平价项目获批规模。排名TOP 10企业持有规模近7GW，几乎占到总规模的一半。
注：上表根据第一批风电、光伏平价项目名单整理，部分项目公司股东情况无法明确，故以上数据仅供参考。

需要强调的是，在统计中，大型电力央企/国企在此次光伏平价项目中的获批规模约为5GW，占比约30%。这从另一角度说明，一方面，这些企业因相关配额考核，在投资清洁能源资产方面更具偏好；另一方面，在光伏发电日益趋向平价之时，光伏电站等优质资产也越来越受央企/国企等的青睐。同时，可以预见的是，未来光伏电站领域的主导力量也将来自于上述在资金、规模等方面更具优势的大型国有企业。

值得注意的是，据知情人透露，不少央企/国企以合作的形式，通过一些非控股项目公司进行了平价项目的申报。所以，这些企业最终获批的平价项目规模可能要远超上述表格中的数据。

从上表可以看出，全球光伏电站持有规模最大的国家电投在首批光伏平价申报中仍收获颇丰，其中仅辽宁朝阳国家电投下属中电国际就申报了500MW的平价项目。华能、中广核、广东发展也位列前十名梯队，而此前一直专注于风电领域的大唐集团也参与了此次光伏平价项目的申报。

另外，以隆基、通威、阳光电源为首的民营光伏企业也在光伏平价项目中发力迅猛，但相比于协鑫、晶科等企业的光伏电站持有量，光伏电站投资并不作为上述三家企业的主要营收来源。但是，通过BT、BOT等形式与央企/国企等合作项目开发已经成为民营光伏企业，尤其是制造企业扩大产品销售渠道、提高盈利水平等的主要方式之一。

一方面，民营光伏企业具有丰富的行业运营经验以及通过产品销售形成的项目资源储备；另一方面，央企、国企的项目开发能力略薄弱，但在资金、规模等方面更具优势。在大型电力央企、国企陆续进入并不断扩大持有量的情况下，很显然，通过上述类型的合作可以助力双方更高效率的达成各自目标。

平价项目名单公布之后，2019年光伏发电建设管理办法也即将出台，友情提醒拟参与今年竞价的投资企业要抓紧做好竞价相关准备了。

2019年中国光伏市场需求即将启幕。