《能源法》起草完毕 太阳能电价政策酝酿出台

国家发展与改革委员会能源研究所可再生能源中心主任任东明26日透露，相关部门正在为出台太阳能电价政策做相关准备、试点研究，《能源法》已经起草完毕，在不久的将来就要颁布。

任东明是在上海国家会计学院与美国亚利桑那州立大学联合主办的“第七届SNAI-ASU企业家高层论坛”上作出上述表述的。

当天，中国电力[1.69 -3.43%]投资集团公司副总会计师王祥富向早报记者表示，非常看好太阳能，“遗憾的是我们国家对太阳能到现在没有一个导向，没有一个政策。”

据王祥富介绍，两年前用于太阳能发电的单晶硅电池板造价在5万元左右，而目前通过科研手段造价已降至1万元，“现在达到这么一个水平的话，我们国家应该提倡，但太阳能到现在还没有一个导向，没有一个政策。”王祥富说。

配套政策方面，王祥富称，目前整个电网配置上没有统一配套，“风不发电之后怎么办，包括用天然气、抽水蓄能方式来配套，但我们国家这些方面都没有研究。”

会议间隙，国家开发银行研究院常务副院长郭濂对早报记者表示，“目前国家对新能源的支持，我感觉第一力度还不够；第二还不广。”他告诉早报记者，政策对新能源的补贴是15年，但银行测算新能源经营期在25到30年，因此补贴期限是不能完全覆盖的，另外来说政策补贴没有实行对不同资源、不同地区的区别对待。

此外，在资金上，也存在严重不足。“在金融政策上应该开辟更多的渠道，比如说资产增值化，比如说通过发债，能不能通过证监会的渠道使发债流通。”王祥富说，现在煤电上市公司只有通过银行贷款筹资，因为通过资本融资净资产收益要超过6%，但现在超过6%是不可能的，因为煤电公司基本全是亏损的，而因为净资产不够，发债又不行。

任东明也提到了包括资金投入不足等在内的“六大问题”。他指出，目前对新能源的政策不完善，规划的方法不是很科学，此外政策出台之后的可操作性、部门协调问题也值得关注。