国家能源局公布户用光伏项目信息 市场发展前景明朗

7月18日，国家能源局公布《户用光伏项目信息（2019年7月）》。据统计，截至2019年6月底，可纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为2．227GW，其中5月28日前建成并网项目1．7528GW，之后新建并网项目0．4741GW。

国家能源局表示，本次是第一次全国范围统计和公布户用光伏信息，受户用光伏项目众多、统计周期长、工作量大等因素影响，部分省份至7月17日上午才完成报送工作，但还有部分地区尚未按要求完成户用光伏项目信息公布。

根据国家能源局此前下发的《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，规定I－III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别为每千瓦时0．4元、0．45元和0．55元；“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏项目补贴标准为每千瓦时0．1元；户用分布式光伏补贴标准调整为每千瓦时0．18元。

《2019年光伏发电项目建设工作方案》明确2019年的新增光伏项目补贴总额为30亿元，其中7．5亿元用于户用光伏，折合装机容量为3．5GW（包含2018年未纳入国家补贴范围的户用光伏项目），0．18元／度的户用光伏补贴从7月1日开始执行。

从国家能源局公布的最新数据来看，全国纳入2019年户用光伏指标的项目（包括2018年下半年）共2．227GW，数据证明户用光伏市场参与积极性较高，也体现出今年户用光伏单独管理的政策方向切合市场需求，今年的户用光伏市场发展前景明朗。

2019户用补贴容量中有1．7528GW是《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号）下发前建成并网但未纳入国家补贴范围的项目。也就是说，这部分是对以往已并网但因种种原因未纳入补贴范围的所有户用光伏项目的“兜底”，彰显出国家支持户用光伏发展的思路和决心，同时也体现了上层部门高度重视户用发建设，户用光伏爆发期即将来临。

根据最新发布的数据，可以大致推算出2019户用光伏补贴指标剩余额度为1．273GW。由于政策明确给予户用光伏一个月的缓冲期，从目前市场情况来看，户用光伏“抢装潮”将至。

根据相关规定，新建户用光伏应依法依规办理备案等手续，落实各项建设条件，满足质量安全等要求，年度装机总量内的项目以建成并网时间作为补贴计算起点执行固定度电补贴标准。已建成并网但未纳入国家补贴范围的项目，可按规定向所在地电网企业自愿申报，并以当地备案机关和电网企业按规定进行联合审核、确认项目进入补贴名单的时点为补贴计算起点，并按该时点对应的度电补贴标准享受国家补贴政策。

国家能源局于每年年初发布国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，省级电网企业每月10日前对外公布上月新增并网和当年累计新增并网的户用光伏装机容量及项目名单。在每月15日前关注国家能源局公布的累计户用装机数据，就可明确并相应调整接下来的户用安装计划。

如果错过了时间，一是等待明年的补贴下发，但额度预计会比今年的要低；此外，安装储能，通过实行峰谷电价和阶梯电价，也是提高收益的有效途径。