光伏补贴政策持续 户用光伏市场切忌大干快上

7月18日，国家能源网站公布了2019年户用光伏项目信息情况(2019年7月)。从最新公布的情况来看，截至2019年6月底，可纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为222.69万千瓦。对此，以下几点值得关注。

第一，2.2269GW的户用规模说明户用光伏市场潜力巨大。一方面说明大家参与户用光伏市场的积极性很高，另一方面也说明了今年户用单独管理的政策非常切合市场的需求。

第二，2.2269GW里有1.7528GW是《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号，以下简称《通知》)下发前建成并网但未纳入国家补贴范围的项目。根据《通知》要求，经当地备案机关和电网企业联合审核、确认后纳入2019年财政补贴规模，补贴金额按2019年价格政策(0.18元/千瓦时)全电量补贴。这个政策是对以往已并网但因种种原因未纳入补贴范围的所有户用光伏项目的“兜底”，解决了很多老百姓的后顾之忧，显示出国家支持户用光伏发展的思路是明确的;户用光伏获得的“优惠政策”和“特殊待遇”，也体现了管理部门高度重视户用光伏建设，户用光伏的发展前景明朗。

第三，目前已用的2.2269GW规模中，2018年“兜底”的项目规模占了其中很大一部分，同时也要看到，6月份的474.1MW中，有很多是之前就已做了铺垫，只待政策落地就安装的，未来单月想实现如此大装机规模的概率不大。所以就目前的市场情况看，全年3.5GW的总规模，加上有一个月的缓冲期，预计今年户用光伏规模3、4个月就干完不太可能。

第四，呼吁户用光伏从业者、经销商等要量力而行。户用光伏度电补贴政策是持续的，即便将来补贴强度会有所降低，但伴随着系统成本的不断下降，收益率不会有大的变化。

第五，必须认识到，户用光伏不仅仅是光伏项目，同时也是关系到千家万户的民生工程。户用光伏市场从业者和经销商要坚持从质量出发，保证户用光伏电站质量和发电收益是核心方向，避免“抢装”“大干快上”等类似现象出现，保证电站质量。