云南省永仁县“五举措”推动光伏扶贫显成效

永仁县利用充足的光热资源，采取5项举措，在全州率先走出了一条光伏扶贫之路，目前，永仁县光伏扶贫已成为脱贫攻坚新亮点。

强化组织、投入和配套保障。永仁县委成立光伏产业扶贫领导小组，研究制定《永仁县2018年光伏产业扶贫工作方案》。同时，建立健全建设管理体系，明确发改、扶贫、市监、国土、林业、气象、供电等部门和乡镇、村职责，做到目标任务明确、职能职责清晰、具体事项到人，合力推动光伏扶贫产业发展。县扶贫办提前下达项目计划，及时拨付资金，保障工程建设需要。将接网工程纳入县供电局农网改造项目优先安排实施，确保电站及时并网发电。

发挥部门联动、属地协调优势。坚持县光伏办主导的工作方针，相关部门结合各自职能督促乡镇政府牵头成立领导小组，定期研究工作，确保不扯皮。发挥属地主导协调优势，加强沟通协调和宣传引导，确保选址备案、用地办理、电价申报等工作顺利推进。

抓住设计、设备和施工3个环节，严把质量关。根据地形、气候等特点，编制适用于永仁县的村级光伏电站典型设计，明确最佳选址原则，选取最优设计方案，从源头上保证工程质量。严把设备入口关，在招标技术协议中明确光伏组件的质量要求。加强设备质量抽查，实行供货厂家、到货批次抽检全覆盖。编制光伏电站典型施工工艺手册，制订光伏电站验收、性能测试等标准规范，督导建设企业认真执行，严格质量验收把关。

抓好专业运转、日常维护和技术服务，落实运维职责。由中标光伏企业负责光伏电站维护和设备维修，设立运维中心，建立基层管护队伍，购买项目保险，切实加强运行维护。供电局负责对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护进行指导。村委会负责日常维护，组织做好看护巡视、光伏板清扫、场地除草等日常工作，协助开展村民培训。加强专业化监控，及时准确掌握电站运行情况，为加强电站运维管理提供技术服务和信息支撑。

突出分配、监督和服务，确保各方利益。建立了村委会制定方案、村民代表大会讨论、县扶贫办审定及备案、公示实施的分配流程，明确了直接补助、产业发展扶持、村集体经济积累、村级公益事业等方面的使用范围，推动构建科学分配机制。加强分配常态化监督，明确县财政局、扶贫办、乡镇政府和村委会的监督职责，加大资金使用过程、分配方案执行的监督力度，确保资金使用合规，分配公平公正。同步开展并网许可、电价核准、补贴申报等工作，督导属地供电局主动做好服务，确保电量结算和电费拨付及时到位。

目前，永仁县4个地面光伏电站和50个村级分布式光伏扶贫电站、11座移民搬迁安置点分布式光伏电站已产生效益，壮大了村集体经济。现在第二批45个电站已下达项目计划，资金已就位，前期工作正在抓紧推进，项目建成后，电费受益按照装机5至7千瓦对应一户贫困户，预计可覆盖建档立卡贫困户883户2883人。可力争50个建档立卡贫困村委会实现贫困户年均增收3000元以上，村级集体经济实现 2至5万元以上的目标。