越南宣布取消光伏上网电价补贴，支持竞价上网

越南光伏发展政策在经历了几个月的困惑和不确定性之后，越南总理阮春福于11月22日宣布，取消光伏上网电价补贴，支持竞价上网。


阮春福在2019年11月22日第402 / TB-VPCP号通知中指出，为保障光伏产业未来的合理发展，有必要为地面太阳能项目引入竞价上网模式。上网电价补贴将继续仅适用于屋顶太阳能项目和某些已获批准的地面安装项目。

越南在2017年4月发布了的9.35美分/ kWh的上网电价补贴，此举引发了一场规模巨大且基本上不受控制的光伏安装热潮，最终导致约4,500MW的太阳能发电装机在2019年7月投入运营，据报道 ，到2030年，越南将有可开发35GW光伏项目的潜力。4,500MW的装机量比《越南国家电力发展总体规划7》（2016年修订）中计划在2020年之前运行的850MW太阳能发电高出约500％。

阮春福表示，在过去的两年中，越南工贸部（MOIT）大力推动了太阳能产业的发展，但许多项目都集中在电网基础较弱的地区，从而导致普遍的限电问题。阮春福敦促越南工贸部吸取教训，重新适应新的现实。淘金热的日子已经过去，对于开发商来说，新项目的许可和审批过程都将更加严格。

但上网电价补贴还未完全消失。阮春福暗示，某些项目仍有权获得上网电价补贴，但并未明确说明。具体来说，已经签署了PPA并可以在2020年投入运营的地面安装项目似乎将继续享受上网电价补贴。屋顶太阳能项目也将继续享受上网电价补贴。阮春福要求工贸部提出最终的上网电价补贴条款，包括有权享受新上网电价补贴的项目清单，并在2019年12月15日之前提交供其批准。尽管补贴标准尚未确定，但行业普遍预计地面安装项目为7.09美分，屋顶项目为9.35美分（由于不需要分配土地而受到青睐）。

某些已经宣布的针对宁顺省的特殊规定将继续适用，并将进行一些调整。具体来说，该省一些已经批准的项目将继续享受9.35美分上网电价补贴的优惠，但前提是该地区的总运营能力达到2000 MW或到2020年底截止，以先到者为准。

对于所有其他的地面安装的太阳能项目，阮春福已确定竞价上网是其最终的归宿。毫无疑问，2019年9月在柬埔寨举行的拍卖会导致太阳能电价低至3.87美分，并在世界其他市场创下了历史新低的价格，这被认为是使投资者的需求与实际情况相结合的适当方式。对于这样的竞价上网机制在实践中将如何运作，还存在着巨大的疑问。最重要的是，将对标准PPA条款进行任何更改以促进低价。如果没有，市场将不得不对可融资性和合同风险定价。