阻碍与希望并存 意大利光伏市场2020后有望迎高速增长

意大利是一个成熟的光伏市场，截止2018年底，意大利累计光伏装机已超过20ＧＷ。2009～2012年期间，意大利光伏装机从原来的1.2ＧＷ猛增至16.8ＧＷ，随着2012年起补贴取消，意大利光伏市场受到严重打击，一蹶不振，自2013～2018年六年来装机仅增长到了18～19ＧＷ的区间，每年仅增长300-400 MW。

（来源：微信公众号“SOLARZOOM光储亿家”作者：SOLARZOOM）


这种情况自2019年开始有所改变。2019年，意大利政府提出气候和能源计划——到2030年，意大利光伏装机规模将达到50ＧＷ，也就是说在未来的10年间，意大利光伏将以每年3ＧＷ左右的增速发展，以此实现这一宏大的国家目标。时间来到2019年底，在这一年，我们见证了意大利光伏市场的“复兴”，新增装机量似乎结束蛰伏期，今年有望超过600ＭＷ，2020年有望冲击1ＧＷ。

意大利罗马近日的一个光伏论坛中，参会人员表示，意大利市场确实相比前三四年有了一定的增长，但反弹的速度要比预期中慢，目前也没有迹象表明意大利很快就能恢复吉瓦级的增长。在意大利光伏发展过程中，大型光伏项目的许可仍是行业最大的障碍之一。

一位律师事务所创始人表示，国家法律法规目前没有足够的标准来界定光伏项目开发的区域，甚至出现了在工业用地上建设5兆瓦太阳能项目所需的许可程序与在农业用地上建设150兆瓦光伏项目所需的许可程序相同的情况。更使问题复杂的是，有的地方的农田可以建设光伏，而有的地方却禁止光伏项目的建设。

项目开发商必须花费大量的时间对各区域各省份之间的政策、环境、能源政策等进行深入的研究，同时加上等待审批的时间，目前在意大利开发大型光伏项目一般需要一到三年的时间。该律师表示，如果政府不采取措施改变这种情况，意大利大型光伏项目的开发就会受到限制。

也有人对明年意大利再次成为ＧＷ级市场表示乐观。该人员表示，在屋顶光伏、拍卖项目以及无补贴项目的增长下，明年意大利的光伏装机量可能达到1-1.5吉瓦，到2021年，意大利光伏装机有望达到2ＧＷ。不过他也表示，尽管这一增长相对乐观，但对于政府宣布的2030年达到50ＧＷ的战略要求，这些增长是远远不够的。