头条 | WHO宣布新冠疫情PHEIC、影响几何？

当务之急 控制疫情 加油！

当地时间1月30日晚（北京时间1月31日凌晨），因为新冠疫情的发展，WHO决世卫组织紧急委员会举行新闻发布会，宣布新型冠状病毒疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”。视频截图/WHO


早在1月23日至24日，WHO曾召开两轮紧急委员会会议，但当时认为，“这是的突发事件，尚未成为全球公卫突发事件。”根据WHO总干事谭德塞的解释，今次重新召集紧急委员会会议的原因在于，新冠病毒肺炎疫情存在“进一步全球传播的可能”，因为“在4个国家，已出现人传人现象。”

据谭德塞介绍，截至宣布PHEIC时的最新数据，在中国以外的18个国家，已有98名新型冠状病毒感染者，其中包括在德国、日本、越南和美国四个国家出现8例人传人病例。这些感染者绝大多数都有武汉旅行史，或者与武汉回来的人有过接触。

对中国保持信心

谭德塞称，“作出这一决定不是因为中国正在发生的情况，而是因为其他国家正在发生的情况”，“我们最大的担忧是，病毒向一些卫生系统较弱国家扩散，这些国家可能并未做好准备应对疫情”。

谭德塞强调，宣布这一决定“并非是对中国没信心”，“相反，世卫组织继续对中国控制疫情的能力保持信心”，“几天前我去了中国。在离开时，我对于中国在信息透明度、保护全球人民方面的承诺毫不怀疑”。“对于中国人民和世界上所有被此次疫情影响的人，我们想让你们知道，整个世界和你们站在一起”。

谭德塞表示，虽然会有一些经济损失，但中国采取了超常规的有力措施，中国在很多方面为应对疫情树立了榜样。

不建议限制贸易旅行

宣布此次新冠病毒疫情为PHEIC后，谭德塞还宣布了七条临时建议。

第一，没有必要采取限制国际人员流动和国际贸易的措施，世卫组织不建议限制贸易和人员流动；
第二，必须支持那些卫生系统较弱的国家；
第三，必须加速疫苗、治疗方案和诊断方案的研发；
第四，必须打击谣言和错误信息的传播；
第五，必须审查准备计划、找出差距、评估所需资源以识别、隔离、治疗患者，防止疫情传播；
第六，必须与世卫组织和全世界共享数据、知识和经验；
第七，打败此次疫情的唯一办法就是，所有国家以团结协作精神共同合作，我们都身处其中，我们也只能共同阻止它。

中方回应
我们完全有信心和能力，打赢这场疫情防控阻击战

据外交部网站消息，1月31日，外交部发言人华春莹就世界卫生组织发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”答记者问。

问：日前，世界卫生组织总干事发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。中方对此有何看法?

答：新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求，我们完全有信心和能力，打赢这场疫情防控阻击战。

同时，中方本着公开透明和负责任态度向有关各方及时通报疫情信息、分享病毒基因序列。世界卫生组织及许多国家对此予以充分肯定和高度评价。

中国同世卫组织一直保持着密切沟通和良好合作，世卫组织专家赴武汉进行了实地考察，总干事谭德塞于日前访华，同中方就疫情防控工作充分交换了意见，对中方防控工作给予充分肯定，对中国抗击疫情为世界作出的巨大贡献表示高度赞赏。中方愿继续同世卫组织及各国一道，共同维护全球和地区公共卫生安全。

解读1：PHEIC并不等同于被视为“疫区”？

《国际卫生条例（2005）》规定，“国际关注的突发公共卫生事件”是按特殊程序确认的不寻常公共卫生事件，它意味着疾病的国际传播会对其他国家构成公共卫生风险，并可能需要采取协调一致的国际应对措施。而《国际卫生条例》缔约国有责任向世卫组织通报相关疫情和病例。

美国西东大学外交与国际关系学院教授、美国对外关系委员会全球卫生高级研究员黄严忠认为，很多人把世卫组织PHEIC的决定等同于疫情爆发国被视为“疫区”，但是WHO的决定本身不具备对主权国家的法律约束，也就是说，即便WHO不做出宣布，其他国家依然可以根据疫情采取他们相应的措施。所以，这种情况下，恰恰需要世卫组织站出来对成员国进行协调和指导，以避免那些过度的隔离和限制措施。

解读2：世卫组织临时建议有效期多长？

在宣布某件事构成“国际关注的突发公共卫生事件”后，世界卫生组织一般会同时提出应对局势的临时建议，以控制疫情在全球范围内的传播。这些临时建议每三个月需要审查一次。

是否影响200亿美金光伏出口

据中国光伏行业协会统计，2019年1至10月，我国光伏出口创历史新高。1至10月出口总额达177.4亿美元，超过2018年全年水平，预计2019全年出口总额将超过200亿美元。其中组件出口额大幅增长39.6%，出货量达58吉瓦左右，同比增长75%。另一方面，出口地区多元化的趋势也越来越明显，王勃华指出，目前组件出口额过亿美元的地区已超过26个，出货量超过1吉瓦的国家达到13个。世纪新能源网咨询相关光伏出口企业，暂时光伏产品出口还未受到影响，但一定做好汇率变动、货贷、入关政策的变化预案。

（来源：外事儿 新华网 中国新闻周刊 央视 世纪新能源网）