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据悉，此次拍卖会将首次包含一个储能型太阳能发电项目，这意味着葡萄牙有望启动建设第一座光热发电项目。
按照竞拍规则，光热项目开发商将在净现值（NPV，净现值指的是一个项目预期实现的现金流入的现值与实施该项计划的现金支出的现值的差额。净现值为正值的项目可以为股东创造价值，净现值为负值的项目会损害股东价值）基础上与独立光伏项目进行竞争（净现值将按照预测的市场买入价进行计算），以赢得长达15年的担保付款合同。
据了解，储能型太阳能项目的提出是基于葡萄牙对于储能设施需求的日益提升，并希望通过新建储能设施来满足晚高峰的用电需求。
葡萄牙能源部在一份声明中表示，虽然并不能确保一定会成功，但政府目前正在为有竞争力的储能项目上马创造条件，而竞拍结果将至关重要。
葡萄牙具备开发光热电站的相关条件
据悉，葡萄牙电力负荷情况与邻国西班牙类似，在傍晚达到峰值，且冬季电力用电高峰往往持续数小时。此前电力高峰需求主要由水电提供，但随着气候变化，越来越干旱的气候条件正引起广泛担心。
图：西班牙和葡萄牙2019年电力来源组成（来源：西班牙葡萄牙电力交易所OMIE）
由于此次竞拍中的储能型太阳能项目尚未确定技术路线，有可能吸引光伏+电池储能、光热发电+储热、光热发电+光伏+混合储能等技术供应商参与竞标，电厂容量则必须以10、19、99、108和109MW的倍数为基础。
目前，葡萄牙光伏项目电价已颇具竞争力，在2019年举行的上一次太阳能拍卖会上，法国阿库能源（Akuo Energy）创下14.76欧元/MWh（约合16.7美元/MWh）的光伏低电价记录。
葡萄牙可再生能源协会（APREN）主席佩德罗·阿马拉·豪尔赫（Pedro Amaral Jorge）说：“虽然光热发电成本目前还无法与光伏竞争，但储能重要性日益提升为储能型光热电站部署带来了可能。”
近年来，储热型光热发电项目发电成本已大幅下降，尤其是一些大型光热项目。在中东，开发商采用了光热光伏混合发电技术路线，通过规模化效应实现了接近70美元/MWh的电力价格。预计今年晚些时候，智利新规划光热项目的价格有望得到进一步下降。
Amaral Jorge指出，葡萄牙部分规划项目站点DNI（太阳能直射辐射）很高，非常适合开发光热发电项目。同时，南部更高的土地利用率和更平坦的地形也非常适合光热项目开发，尤其是抛物线槽式电站，可以避免与土地平整相关的高土建成本。鉴于上述原因，Amaral Jorge认为储热型光热电站很可能出现在竞拍方案中。
项目收益机制
在拍卖机制下，储能型太阳能发电项目有望按照中标执行价获得15年的年度固定付款收入。
如果后续实际电力交易价格高于执行价，发电商必须支付两者价差的90%。
Amaral Jorge指出，“任何项目都需要能够吸收政府要求的针对电力批发价格飙升的保险，它需要项目业主拥有非常大的资产负债能力。”
同时，储存容量必须至少占电厂总容量的20%，这意味着储存容量在2到22小时之间，而长期储存将提供夜间和清晨的调度能力。
虽然电池成本在下降，但在几个小时的容量内，光伏+蓄电池的发电成本目前仍远高于光热+储热系统。
西班牙相关企业将提供技术支持
据悉，来自邻国西班牙的相关光热发电企业预计将参与投标，这将为光热发电项目开发带来雄厚的技术支持和丰富的EPC服务经验。
目前西班牙光热发电装机约2.3GW，但由于政策调整，2013年至今没有新的项目建成。今年以来，由于已建成光热电站的性能得到了充分验证，同时西班牙电价机制正在改革，增强了投资者对于光热发电行业的信心，同时光伏发电能力的不断增长也将导致未来几年电力存储需求逐步提升。
正计划为持有槽式光热电站配置储热系统的国际领先光热发电企业——西班牙Abengoa方面表示，该公司将以EPC角色参与葡萄牙太阳能竞拍活动，此外还可以为不同的第三方开发商提供存储技术。
Amaral Jorge表示，葡萄牙需要西班牙EPC交钥匙承包商的技术能力来建造相对来说更加复杂的光热发电项目，同时也希望葡萄牙国内企业能够通过提供设备和反射镜等装备等方式来参与更加广泛的价值链。
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