陕西西乡一光伏发电项目占用基本农田？政府回应

近日，西乡县城南街道办五渠村十天高速南侧因为建设光伏发电项目，涉及租用当地土地，引起部分村民不满。村民认为，自家土地被租用，事先他们并不知情。华商报-二三里记者了解此事后，采访了当地村民和该村负责人，并联系政府相关部门，得到核查结果和积极回应。
据了解，西乡县50MW光伏发电项目是西乡县2020年重大前期项目，位于西乡县城南街道办五渠村十天高速南侧，新建50MW农光互补光伏电站，光伏区安装单晶500W组件，采用固定式支架和追踪式支架相结合，占地面积约2000亩，列阵之间可从事农业生产。建设时间从2020年8月开始至12月完工，总投资金额2亿元，项目预计运营25年，总发电量约14.9亿度。

村民：土地被租用建光伏发电项目，事先并不知情？

五渠村六组的部分村民认为自己家的地属于基本农田保护区，现在土地却突然被租用，他们事先并不知情。村民义某某(化名)告诉记者，今年7月，该村村民小组组长蒙建成带领村民蒙厚福、蒙锦全等，拿着土地确权亩数的表格让村民签字。村民表示他们签字的时候也不了解情况，以为只是统计确认自家土地亩数。直到10月，田地里突然出现了施工人员开始放线和挖坑，他们才知道是要租用自己的土地建设光伏发电站。

相关政府：项目用地范围内无永久基本农田，土地流转价格合理

随后，政府相关部门核查后向华商报-二三里回复，按照西乡县自然资源局项目用地不涉及基本农田证明材料关于陕西润环天宇科技有限公司西乡县50MW农光互补光伏发电项目用地有关情况的说明，2020年1月20日，经核查，该项目用地范围内无永久基本农田。

而关于土地流转价格问题，记者了解到。按照项目建设需要，该项目共需流转土地2000亩左右，涉及城南街道五渠村等四个村居。五渠村辖区七成以上为旱地（坡地），该项目同比城南街道五丰园区水田600元/亩.年，旱地400元/亩.年的流转价格。为确保群众利益，经多次协商确定流转价格为500元/亩.年均价，每五年按不低于5%进行调整，投资方在四个村土地流转（租赁）价格一致。

村支书：开了动员会，曾逐户上门进行宣传和确认

关于部分村民表示，他们对占用自家田地建设光伏发电项目事先并不知情这一说法，记者电话采访了五渠村村支书蒙厚林，他表示，这些地都是一般农业用地，项目建设动员大会当时村上去的人很多，后来各组也组织召开了村民会议，大家都知道这些事，我们去做了工作，挨着上门让签了字。

官方回复中，也证实了这一系列做法都符合规程。

在该项目实施过程中，2020年7月17日，西乡县城南街道五渠村召开了项目建设动员大会，负责项目建设的工作组全体成员、五渠村三委成员以及部分群众代表参加了会议。启动会后，就村民提出的流转费用等问题办、村及时同投资企业协调，企业上报请示后最终确定土地流转费用及上涨幅度。

7月18日至8月11日，五渠村五组由群众代表周茂军、周德选、王国存、蒙继斗牵头，五渠村六组由群众代表蒙厚福、蒙锦全、蒙厚富、蒙强、蒙建成牵头，逐户上门对辖区农户进行项目宣传和土地面积统计，并填写光伏项目土地流转面积确认表。

8月12日正式签订了土地租赁协议（甲方：五渠村五组、六组；乙方：五渠村委会，丙方：项目建设单位陕西润环天宇科技有限公司；丁方：城南街道办事处（鉴证方）。协议按照项目设计卫星航测面积1100亩签订，其中包含道路、农房、沟渠、农户自留地、集体土地等面积。

10月19日正式签订了附着物补偿协议（甲方：五渠村委会；乙方：信息产业电子第十一设计研究院科技工程有限公司；丙方：城南街道办事处（鉴证方）。