甘肃、山东调整峰谷电价时段 高比例新能源如何影响电价？

进入11月以来，全国各省、区、市开始陆续公布新一轮的输配电价与销售电价。《能源》杂志注意到，甘肃和山东两省除了调整了输配电价和销售电价外，也对峰平谷电价的时段进行了调整。

山东省的峰谷电价时段变化为：12:00-13:00由平段电价调整为低谷电价；11:00-11:30由峰段电价调整为平段电价14:30-16:00由平段电价调整为峰段电价；6-8月实施的尖峰电价时段，10:30-11:30调整为10:00-11:00；其他时段不做调整。

甘肃省的峰谷电价时段变化为：高峰时段7:00-9:00、18:00-24:00；低谷时段2:00-4:00、11:00-17:00；平段为除高峰、低谷段的其他时间。

山东：分布式光伏资产贬值


山东省11月结算试运行的分时价格趋势图


一般光伏发电出力的曲线

截至2020年9月底，山东省光伏发电装机1952.7万千瓦，同比增长26.7%，居全国第一。比较以上两图可以明显看出，山东省的电力现货价格与光伏发电的出力多少直接相关。

按照山东原先的峰谷电价时段（峰段是8:30—11:30、16:00—21:00，电价谷段为23:00—7:00，其余时段为平价时段），现货价格最低时为峰段和平段电价，价格爬坡的下午时间为平段电价。

在今年山东省的电力现货结算试运行中，都出现了峰谷电价倒挂的情况。峰谷电价倒挂的延续很可能给用户带来与“削峰填谷”相反的刺激效果。用户为了更低的价格在高峰时段生产，电网负荷大大增强，调度的难度也加大了。而更严重的问题是谷段用电量大的企业因此会退出市场。

山东省对峰谷电价时段的修改，基本贴合了现货市场价格的波动趋势。但同时，由于12:00-13:00由平段电价调整为低谷电价、11:00-11:30由峰段电价调整为平段电价，分布式光伏存量资产也产生了贬值的问题。

基于原有峰谷时段和峰谷电价计算出的投资回报模型，显然将不再适用于未来的峰谷电价政策下。“全额上网”的分布式光伏项目还好，“自发自用”的分布式光伏项目未来的可预见利润直接被削减了。

甘肃：高比例新能源左右现货价格

甘肃的情况比山东更为“极端”。目前甘肃省发电装机容量中，新能源装机占比已经超过了42%，超过火电成为省内第一大电源。新能源发电量也在总发电量中的占比超过21%。是典型的新能源高占比市场。

目前甘肃省电力现货市场是仅发电侧单边全电量竞价市场（自备机组与网留机组除外），用户不参与市场。在实际操作中，实时竞价采用日前报价封存的模式，新能源机组在日内可以修改报价，水电报量不报价。

甘肃现货市场运行模式下，实现了对新能源消纳的最大化。甘肃高比例的新能源结构让新能源对现货市场价格的影响十分明显。

对于零边际成本的新能源而言，其现货市场价格申报反映了以最低价确保绝对多量新能源的优先出清与发电。

甘肃4月现货试运行情况

甘肃现货市场价格与新能源预测出力密切耦合。相比用电负荷的变化，新能源发电出力大小变化完全左右着的新能源高占比现货市场的价格走势。

煤电在市场中占据绝对多数的情况下，用电负荷高时电价就高，负荷低时电价就低。现货价格曲线与负荷曲线有高度一致性。这也是峰谷电价机制调节需求的基础。

边际成本接近0的新能源在现货市场中是价格接收者。高比例新能源进入市场后，煤电的报价不再随着用电负荷变化，而是随着新能源发电出力波动。

因此在现行市场向现货市场过渡的过程中，继续执行原先的峰谷电价政策不仅不能调节需求，反而可能会产生负面效应。

据《能源》杂志了解，甘肃省内市场主体曾预判在本轮的销售电价调整中，甘肃省有可能取消峰谷电价。虽然最终只是对峰谷电价的时段进行调整，但市场主体依然将其评价为“甘肃电价改革的里程碑事件”。