“十四五”将进入全民光伏平价时代

11月26日，在苏州市召开的第四届分布式光伏嘉年华会议上，一大批光伏企业、光伏从业者，乃至行业研究者们非常看好光伏产业，尤其是分布式光伏产业的前景和未来。在此之前的11月21日和11月22日，光伏产业还连上中央电视台《对话》《天下财经》两档栏目。阳光电源董事长曹仁贤、天合光能董事长高纪凡、隆基股份董事长钟宝申以及通威集团董事局主席刘汉元四大天团共同出镜，向全国电视观众论道光伏产业。

“十四五”是我国全面落实能源安全新战略和新发展理念的关键期，也是推动能源变革转型的重要窗口期，应该在发展理念、发展方式上有根本性转变，其核心点就在于加快清洁发展步伐。在水能、风能、太阳能、生物质能等诸多能源中，太阳能取之不尽用之不竭，光伏发电在“十四五”期间的角色必将举足轻重。

当前，光伏发电的设备表现出越来越高的效率，而光伏产业的应用场景也从广袤的土地、雪地、沙地等“爬上”房顶，分布式电站成为了地表建筑不可或缺的点缀。

分布式光伏将迎来大的发展机会

“我个人比较看好‘十四五’时期光伏产业的发展，尤其是分布式光伏。分布式光伏投资少、装备灵活，随着成本进一步降低，必将迎来大的发展机会。”古瑞瓦特首席产品经理刘继茂在接受中国经济时报记者采访时表示。

记者了解到，分布式光伏发电不同于集中式光伏发电，其必须在太阳能资源相对稳定的大面积荒漠地区建设大型光伏电站，发的电接入高压电网远距离输送；而分布式屋顶光伏发电具有投资小、装配灵活、就近低压并网且电量消纳快的优势。

据了解，最近几年，我国分布式光伏发展成效非常显著，主要体现在两个方面：一是分布式光伏是所有分布式电源中市场发展显现度最高的，目前累计装机将近70000万千瓦；二是分布式光伏在国内光伏市场份额也在不断增加，从2020年前9个月的数据来看，新增装机占比达到了46%，分布式光伏在全部光伏发电量中占比20%。有专家表示，“十四五”时期分布式光伏总装机预期达到100GW以上,相对于“十三五”有40%以上的增长。

据预测，“十四五”时期，随着技术进步，陆上风电和光伏发电将实现全面平价。

北京特亿阳光新能源科技有限公司总裁祁海珅在接受中国经济时报记者采访时表示，对于大型光伏电站尤其是地面集中式光伏电站来说，2020年可以说是平价上网的元年，对于分布式光伏来说，发电成本要稍微高一些，预计明年也会进入平价时代。

在祁海珅看来，“十四五”期间，分布式光伏前景会非常好，主要有以下两个因素。第一，受益面会更广。随着千家万户屋顶安装分布式光伏，将会有更多群众享受到光伏带来的收入。第二，随着成本的降低，能源尤其是可再生能源会越来越便宜，而随着光伏成本的进一步降低，平价时代会加速到来，而微利则是平价时代的标志，这就需要规模效应。

“当前，制约光伏的最大因素就是成本，虽然当前成本比以前降低了很多，但还需要进一步降低。”祁海珅进一步强调。

据记者了解，技术进步和成本降低，提升了清洁能源发电的竞争力，以硅片为例，和10年前比，硅片从每片100元左右降到3元左右；光伏组件从每瓦30多元降到1.7元左右。同时，光伏电池的转换效率也在不断提升，进一步提高了开发利用的经济性。

在刘继茂看来，国家主席习近平于9月22日在联合国大会上表示，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取在2060年前实现碳中和。这一目标必将带动今后尤其是“十四五”时期的光伏、水、风能等清洁能源的进一步发展。

高速公路或将成为“十四五”期间潜力最大的应用场景

当前，屋顶仍然是分布式光伏的主要安装场所，在“十四五”时期，还有哪些场所会成为新的应用场景呢？

“‘十四五’时期，分布式光伏发电可扩展的应用领域会更大，像火车站屋顶等都可以安装，只要是闲置的空间都可以安装分布式光伏。”刘继茂表示。

在祁海珅看来，高速公路是“十四五”时期潜力最大的光伏电站。

记者了解到，有些地区已经开始行动，抢占高速公路。在湖北省鄂西北片区高速公路服务区、收费所屋顶和隧道出入口中央隔离带空地，太阳能电池板一块块一列列铺装整齐，每个站点采用“自发自用、余电上网”模式建设，旨在为高速公路运营提供更多低碳、绿色、环保的清洁能源。

近两年，随着2018年“531”光伏新政出台，国家对光伏的补贴进一步减少。同时，地方上根据实际情况出台了对光伏产业的一些支持补贴政策。

“国家补贴虽然逐渐褪去，但地方政府支持光伏正在开始。”刘继茂表示。据刘继茂介绍，11月18日，北京市发展改革委与市财政局、市住房和城乡建设委联合印发了《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》，对北京市分布式光伏发电应用继续给予支持。

记者了解到，此次北京市《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》提出对该市区域内已完成备案，2020年1月1日至2021年12月31日期间采用“自发自用为主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目，按实际发电量给予补贴，每个项目补贴5年。

一是鼓励市区两级政府固定资产投资支持的新建或改扩建项目优先采用分布式光伏发电系统。鼓励采用合同能源管理方式，由市场主体投资建设运营，并按政策享受发电量补贴。

二是适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目，以及个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目，补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。

三是学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目，补贴标准提高至每千瓦时0.4元(含税)。

四是对全部实现光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目，补贴标准提高至每千瓦时0.4元(含税)。

“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”。在补贴退坡到0.08元/千瓦时的前提下，户用光伏装机量不降反升，表明光伏发电、户用光伏的市场价值已获市场认可，正开始全面走向千家万户，全民光伏新时代正在到来。