近3年来,至少有6名环保系统厅局级及以上官员转任党政要职。
在京津冀及周边地区探索建立的跨地区环保机构,将独立于北京、天津、河北三地,设有专职人员,有望在2017年下半年设立。
在京津冀治理大气污染的“决战年”,北京来了一位新的代理市长。2017年5月27日,环保部部长陈吉宁出任北京市副市长、代理市长的消息一出,北京人纷纷在朋友圈刷屏,表示期待蓝天。
半年内,环保部正副部长先后赴任北京、河北两大空气污染严管区。有环保系统人士认为,这既为京津冀跨区域合作治污铺平道路,也彰显着中央狠抓京津冀污染治理的决心。
与此同时,南方周末梳理发现,自2014年以来的3年间,包括陈吉宁、李干杰在内,至少有6名环保系统厅局级及以上官员赴任各地党政要职。
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环保部长这两年
在北京,从环保部所在的平安里到北京市政府办公地东交民巷距离只有5公里,陈吉宁从成为国务院最年轻的部长,到履新北京市代市长,走的路也并不算长。
2017年5月27日,北京市十四届人大常委会第三十九次会议决定,陈吉宁任北京市副市长、代理市长。这距离他上一次从清华大学校长调任环保部部长,仅有2年零3个月。
会上,已升任市委书记的蔡奇推荐陈吉宁时评价其“视野开阔,改革创新意识强,敢于担当,敢于碰硬,抓工作力度大”,担任环保部部长以来,“做了大量富有成效的工作”。国家行政学院公共管理教研部教授竹立家则认为此任命是“领导干部任用的高知化、高学历化”的表现。
“抓工作力度大”是在环保部工作的人明显能够感受到的。一位从环保部派出机构借调到相关处室的工作人员回忆,到了天黑,很多办公室的灯都亮着,借调半年,休假时间屈指可数。2015年冬,京津冀连续遭遇重污染天气,一名华北督查中心负责河北的工作人员戏称,家里凳子还没坐热,接到命令就又要回到河北。
陈吉宁在环保部上任的首场座谈会上,就对媒体承诺,“今后环保工作要把环保执法过软翻过来,要让守法成为常态”,两年后回顾时,他称“环境守法的态势正在逐步形成”。
这两年间,“强势环保”成为环保工作的关键词。在从“督企”到“督政”,新环保法提出“按日计罚”,中央环保督察、各地环保督查成为常态,约谈地方主官也成常规手段,据媒体统计,仅在其上任的第一年,平均每21天就有一个城市被约谈。
环保系统内,也显示出陈吉宁“敢于担当、敢于碰硬”的作风。358家“红顶”环评机构全部“摘帽”,省以下环保机构监测监察执法开展垂直管理试点。
另一大亮点在于信息公开。近年来,大气、水环境等质量数据正在逐步公开。记者们的感受是,收到通稿和材料的频率更高,“大小吹风会、发布会隔两三天就有一个,重污染期间更是天天往部里跑,以前很罕见。”