排污费存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，使得征收效率低下。我们以氮氧化物/化学需氧量/氨氮/烟尘等五项主要污染物指标，对于排放总量和工业排放量分别进行测算，其中排污费理论应征收总额保持在400-1000亿元的区间，而实际入库的排污费总额仅为180亿元左右，整体征收率在15%-40%的水平。“清费立税”后征收部门由环保局变更为税务局，《环保税法》的颁布进一步提升环保税的执法刚性，预计将有效改善征收效率。
按照环保部部署，火电、造纸行业企业的发证工作率先启动，2017年6月前完成申请工作;2017年底将完成电镀、炼焦、平板玻璃、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药等10个行业企业排污许可证的核发。而根据《通知》，明确提出到2020年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。
2016年全国环境污染治理投资为9219.80亿元，同比增长4.7%。国家财政资金支撑，为环保投资提供持续可靠的发展动力。目前，伴随着大气、水、土壤污染防治行动计划逐步走到收官处，环保产业的总体规模进一步扩大，成为拉动经济增长重要支柱。
我国环境污染治理投资额
数据来源：公开资料整理
环保行业上市辅导公司细分行业分布
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