过去五年,环保硬指标取得了哪些实质进展?今年的政府工作报告给出了答案。
“单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持续下降,重点城市重污染天数减少一半,森林面积增加1.63亿亩,沙化土地面积年均缩减近2000平方公里,绿色发展呈现可喜局面。”
回顾过去,为着“蓝天必定会一年比一年多起来”的承诺,中国政府以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。五年来,制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。重拳整治大气污染,重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上。加强散煤治理,推进重点行业节能减排,71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点。提高燃油品质,淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。加强重点流域海域水污染防治,化肥农药使用量实现零增长……
多位代表委员表示,蓝天已不再是意外之喜,但成绩仍需巩固,使蓝天白云常态化仍需多方努力。正如全国政协十三届一次会议新闻发布会发言人王国庆所言,与“雾霾”相关的问题,几乎成了这几年两会新闻发布会的必答题,但要答好这道题确实不太容易。在十三届全国人大一次会议首场新闻发布会上,大会发言人张业遂也回应了环保话题,他表示,2018年,全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松,努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实法律保障,具体包括制定土壤污染防治法,修改固体废物污染环境防治法,审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查等。
“生态环境出问题的根子在于增长方式的粗放、生产方式的落后、生活方式的不环保。而这些根本性的问题,现在从根本上还没解决。”王国庆说,在我国经济由高速增长向高质量发展转变的当下,更应该抓住时机坚决地调整产业结构、能源结构和运输结构,从源头上减少污染,坚持全民共治。
在探寻污染治理与经济发展关系的协调问题上,诸多代表委员结合大量深入调研,在大气、水、土壤治理等方面积极建言献策。如民盟中央在《关于加强城市土壤重金属污染防治的提案》中提到,协调土壤重金属污染与生态系统、土壤与人、土壤与产业和谐发展成为环境管理,建议建立并完善城市土壤环境安全管理的法律、法规及标准体系,制订城市土壤的环境监测方案,建立监测的保障机制;对于微塑料对环境的污染问题,民盟中央建议出台禁止在化妆品和洗护用品中使用微塑料的法规,倡导居民主动拒绝使用含有“微塑料”的个人护理用品。如何在经济发展与生态环境保护之间实现目标兼顾、行动协同,全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠表示,需要为经济持续、适速、高质量发展寻求绿色新动能,迫切需要加快经济绿色转型发展。