摘 要：本文通过要素分析的方式，研究了大气环境监测工作的现状和存在问题，并提出了相关问题的对策。本文认为，大气环境监测工作当中存在的问题，一部分来自其技术和管理的问题，但是根本来自管理体制的问题。相信在不久的将来，通过体制改革的方式，大气环境监测与其他环境监测一起，会得到较为深化的改革，使得我国大气环境监测大数据的客观性和真实性都得到提高。
关键词：大气环境监测;现状;问题;对策
大气环境监测是我国环境监测工作中的重要组成部分。随着PM2.5监测工作的逐步高调推进，人民群众对于大气环境监测工作的关注度日益提高。事实上，除了群众关注的PM2.5之外，硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、卤代烃、碳氢化合物等分子状污染物，降尘、总悬浮微粒、飘尘及酸沉降等颗粒状污染物都是大气环境监测项目。
1 大气环境监测的现状
1.1 政府监测工作为主，民间监测工作为辅
传统的大气环境污染物监测工作的主要工作是由政府部门下设的环境监测部门执行。政府部门下设的大气环境污染监测工作的工作目的是完成政府的社会服务职能，为社会提供详实的大气环境报告，同时为环境稽查相关部门提供参考，以确定环境稽查工作的工作方向。
而民间大气污染监测工作是近年来因为环境经济的日益发达而兴起的一种民间自发的监测工作。最初执行大气污染监测工作的是不少畜牧养殖农场，农场为了展示自身的畜牧养殖环境的优势，对自身农场进行较为详细的大气环境监测。同时，很多养生度假地也开始为了吸引游客前来度假养生而进行本地的小范围大气环境监测工作。
1.2 民间监测工作主要来自数据宣传理念
对于大气污染的民间监测工作驱动力大都来自养生地或者食品原产地等对于环境的评估需要。目前，部分饮品企业的水源地和奶源地都已经开通了在线监测实时数据公开系统，这些系统的意义是显示这些企业的食材来源的环境优势。真正用于科研意义上的检测工作在民间并没有展开。
1.3 污染物分布特性造成了监测结果的差距
因为大气污染物，特别是颗粒污染物在大气中以气溶胶形式存在，多以，很多污染物表现出了很强的区域性。距离很近的两个观测点观测到的大气颗粒物污染的污染值可能差距较大。这也让民众对于大气污染监测结果的不信任感，这种不信任感使得大气污染监测大数据的市场受到了压缩。
2 大气环境监测的问题
2.1 监测网点密度不够
目前，因为大气环境监测监测系统的布置与气象站的布置基本重合的，目前，气象部门的气象站的布局，一般按照每乡镇择地布局。所以，大气环境监测的监测点布局也基本保持着每乡镇布局1～2点的方式进行。这种监测密度下，难以实现对于气溶胶系统移动的精确监测。
而民营企业对于大气环境监测的布局点主要在其生产园区内布置，布置方式为单点或者多点，甚至部分企业选用了基于SCM系统的数字化监测系统，而非基于质谱仪和色谱仪的物理监测系统。这些监测点的监测数据置信度不高，难以实现科学严谨的监测。
同时，有效监测大气中层和高层污染情况的空飘气球监测法，因为其成本较高，设备难以复用，目前的使用密度也难以达到大气质量大数据的具体要求。甚至不少监测承包单位会选择数据造假的方式降低监测成本。
2.2 没有形成统一的监测体系
目前，即便是政府下设的大气环境监测机构，也是直接对当地政府相关部门负责，目前没有一个统观全国的大气污染监控管理部门对于大气污染进行统一部署和数据整理。全部数据均上报到国家气象局的大数据中与气象数据同步汇总。从系统实质上，大气污染数据与气象数据有着本质的区别，目前我国需要一个单独部门对于大气污染的监测负责，这个部门可以是一个政府部门，也可以是一个企业。但是目前尚没有成立这样一个全国统一的独立的部门的时间表和议程。
2.3 数据科研目的性不强
近年来，民间要求整合一个大气质量监测系统的呼声逐渐增强，不少高校的专家学者也发表论文及著作，提出统一的具有科研价值的数据大气数据监测系统的工作已经刻不容缓。但是，目前来说形成该大数据整合的投资来源无从获得，且项目为纯公益项目，无法为投资人提供足够的投资回报率。所以，目前的大气污染数据来自不同的部门，在气象部门汇总，然后通过气象信息发布通道面向全国发布。这些数据对于大气治理科研工作的指导价值不强。这一状态值制约我国大气治理研究的一个主要瓶颈。
2.4 篡改数据的事件有所发生
首先，对于企业测量数据来讲，其目的是展示当地大气成分的良好状态，所以，在大气环境发生恶化时，部分企业会对企业监测数据进行修改。甚至部分生成公开其食材原产地大气污染状况的企业，并没有真实部署监测系统，而是采用纯粹伪数据的方式进行“监测”。同时，在政府相关部门中，也存在不负责任的个别员工不按流程操作的情况，这种情况可能造成政府相关部门的部分监测结果不准确。所以，目前我国的大气污染监测数据在民间的关注度居高不下，但是置信度一直打不到令人满意的结果。
3 大气环境监测的对策
3.1 提高监测人员责任心
监测人员的责任心对于监测数据的准确性和客观性有着直接的关系。不管是政府相关部门的监测网点工作人员还是环境依赖企业的环境监测人员，都应该保持高度的责任心和使命感，努力提供准确详实的大气环境监测数据。
3.2 实现在线实时监测
大气环境监测的实时监测并不是采用基于监测芯片的纯电磁监测，而是通过远程读表技术实现数据的自动读出。通过在线实时监测系统，民众可以得到更加准确客观的大气环境监测数据，企业也会对大气环境保护工作更加重视。只有企业对于大气环境保护工作重视了，才会充分发挥企业之间的相互监督效应，让环境依赖企业主动监督环境污染企业，使得部分污染企业无处遁形。
3.3 建立健全独立的信息发布体系
大气污染指数通过气象网站和天气预报面向公众发布的现状来自气象部门对于各地大气环境监测部门的管辖权。此举使得监测部门和稽查部门分属两个部门管辖，其业务传递和执行过程中存在较明显的隔阂。所以，建议国家进行机构调整时，充分考虑到环境监测和环境稽查部门的业务相关性，而并不是仅仅考察大气环境监测和气象监测的技术相似性。将大气环境监测、土壤环境监测、水环境监测等环境污染监测部门在各自的技术职能部门中划分出来，统一归环境稽查部门管辖，这一方式可以使得包括大气环境监测工作在内的所有环境监测工作渠道更加畅通。
3.4 构建专业检测体系或者独立部门
包括大气环境监测部门在内的环境监测部门应该首先受到全国统一的内部调度和业绩考察，而不是分属于各个地市的相关政府部门管辖。基于政府及企业对于环境监测的长期硬性需求，该部门可以进行企业化改制，从而实现更加独立的监测环境。同时也为加大监测点密度的融资创造条件。该企业可以面向重点的环境依赖企业提供全面的专业的环境监测服务，同时承接国家的环境监测任务，从而得到运营的基本业务收入。
结语
近年来，随着PM2.5的监测工作高调推行，我国的大气环境监测工作逐渐走到前台。但是，基于历史原因，我过的大气环境监测工作仍然存在一系列的问题，这些问题可以在不久的将来通过国家的体制改革逐渐的得到改观。
参考文献
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[3] 王启社.论大气环境监测数字化测量.[J].资源节约与环保，2014(01)：55.
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