招标公告显示，安龙县城乡生活垃圾收运及清扫保洁项目，建设内容主要包括生活垃圾收集站、生活垃圾收集平台、生活垃圾收集车以及运输车的配置。项目首期投资总额约为7020.57万元，其中垃圾收运系统(不含信息化管理系统)首期投资4770.65万元(不含“三通一平”和土地征拆费用);清扫保洁及信息化管理系统首期投资约为2249.92万元。
首次开标后废标 二次开标引18家企业竞逐
一年前，此项目来龙去脉梳理如下：
2017年10月，安龙县城乡垃圾收运及清扫保洁项目启动招标，欢迎有条件的社会资本方参与项目投标。两个月后，12月18日，安龙县城乡环卫一体化PPP项目经评审小组认真审查，共有包括侨银环保等在内6家企业通过资格预审，预示着这6家企业进入下一阶段的采购程序。具体申请人名称如下：
1. 南方环境有限公司
2. 深圳市升阳升清洁服务有限公司
3. 邢台润义清洁服务有限公司
4. 黔西南州万欣家政服务有限责任公司
5. 侨银环保科技股份有限公司
6. 晋江锦辉园林工程建设有限公司
遗憾的是，经过两个月的评定、审查和协商，因有效供应商不足三家，安龙县城乡垃圾及清扫保洁项目废标。
休整之后，2018年3月16日，安龙县城乡垃圾及清扫保洁项目(二次)招标正式启动，经专家筛选评审后，共有17家企业通过资格预审，兴义市乾峰物业公司因未单独提供营业执照原件被不予通过。上榜名单中不乏有中国固废网评选出的2017年中国环卫行业影响力企业——龙马环卫、侨银环保、康洁环卫等知名企业。名单如下：
1. 深圳市嘉诚物业管理有限公司
2. 永清环保股份有限公司
3. 上海中荷环保有限公司
4. 长沙玉诚环境景观工程有限公司
5. 安徽宇润道路保洁服务有限公司
6. 深圳市健爱美清洁服务有限责任公司
7. 黔西南州万欣家政服务有限责任公司
8. 广东绿皇园林建设有限公司
9. 贵州华立蓝天环境资源管理有限公司
10. 福建龙马环卫装备股份有限公司
11. 黔西南州容海家政服务有限公司
12. 侨银环保科技股份有限公司
13. 贵州中耀绿程环境科技有限公司
14. 漳州科晖专用汽车制造有限公司
15. 昌邑市康洁环卫工程有限公司
16. 湖南宁乡仁和垃圾综合处理有限公司
17. 兴义市乾峰物业有限责任公司(未单独提供营业执照原件，资格审查不予通过)
18. 贵州露露环境工程有限责任公司
备注：本表中通过资格预审的申请人排名不分先后。
蓝海步入红海 环卫市场马太效应或提前
据分析，此次通过资格预审的17家企业中除传统环卫企业外，还涵盖了从物业、景观、园林、家政等多个领域跨界而来的企业，其中跨界最大的当属以大气污染治理和土壤修复为主营业务的上市公司永清环保，永清环保跨界进入固废行业是从末端生活垃圾焚烧以及危废处理行业开始的。此次参与固废前端环卫项目竞争可以看出我国龙头环保企业正在向全产业链环境综合整治方向发展。
另据了解，中标供应商湖南宁乡仁和垃圾综合处理有限公司系长沙中联重科环境产业有限公司的全资子公司。早在2016年3月，为了促进环境产业的快速发展，实现从环卫设备提供商到环境整体方案解决商身份的转变，中联重科的旗下公司长沙中联重科环卫机械有限公司(现中联环境，已被盈峰环境收购)决定投资 7500 万元，将湖南宁乡仁和纳入麾下收购其100%股权。
E20环境平台合伙人谷林表示：一个投资总额约7千万元的项目竞引得18家企业竞标，足见当前环卫市场的热度。据E20研究院测算，到2020年，每年环卫市场或将有3000亿元规模空间，加上国家的政策引领，环卫市场开始步入“水大鱼大”的阶段，不论是以传统环卫设备厂商，还是从末端垃圾治理企业向前端保洁、垃圾清运等一体化业务延展的焚烧发电企业，亦或是各地的物业、保洁、清扫公司，都将纷纷涌入这个市场。这短短一两年，环卫市场忽然爆发。未来，市场竞争势必将更加激烈。
本文作者曾做过统计，2018年以来，不少环卫项目资格预审入围企业均超过13家，安徽淮北市濉溪县农村垃圾治理项目入围企业高达26家(如下表)。谷林介绍，在如此激烈竞争下，环卫市场或很快从“蓝海步入红海“，马太效应提前。对于环卫企业来说，如何在一片红海中，抓住核心优势，建立企业竞争护城河，应该是一个需要尽早考虑，永不过时的问题。
附：通过资格预审企业较多的环卫PPP项目
