督察发现,近年来萍乡市水环境质量持续下降,2016以来,5个省考以上断面水质达标率,从100%下降为目前的60%,其中萍水河桐车湾国考断面水质持续恶化,从2016年的Ⅲ类恶化为Ⅴ类。
图1 市污水处理厂大量污水溢流至萍水河(图片来源:生态环境部)
污水处理厂扩建工程迟迟无进展。经调查,萍乡市2014年以来污水处理厂一直满负荷运行,至2016年每天近万吨污水通过提升泵站溢流进入萍水河,且溢流量不断增加,截至“回头看”进驻时,每天溢流近4万吨/日,对萍水河水质造成严重影响。萍乡市委、市政府将污水处理厂扩建项目列为督察整改的重点工程,市水务局于2017年12月、2018年4月两次提交报告,建议市政府尽快启动污水处理厂扩建项目,但市政府迟迟未做最终决定。截至“回头看”时,污水处理厂扩建项目仍处于立项阶段,没有实质性进展。
图2 即将完工的绕过国考断面的排污管建设工程(图片来源:生态环境部)
治污“另辟蹊径”,为应付督察考核搞变通。2018年4月市水务局、环境保护局先后向市政府请示“为确保萍乡市5月、6月、7月顺利通过省委、省政府对消灭劣Ⅴ类水工作的考核”,建议在2018年5月底前将“市污水处理厂溢流口下移至桐车湾断面下游”,该建议很快获得市政府同意。2018年4月18日萍乡市政府决定“提前建设从谢家滩到桐车湾断面下游的污水收集干管延伸工程”,并于2018年5月20日开工,下沉督察时已基本建成。该工程表面为污水收集管,实则为绕过国考断面的污水直排管,以便在不采取任何污染治理措施的情况下实现考核断面达标,是典型的假装整改,性质恶劣。图3 大量污泥在废弃矿坑非法倾倒(图片来源:生态环境部)
污泥违规处置,环境问题突出。2017年5月萍乡市垃圾填埋场封场后,市污水处理厂污泥一直无法处置,该厂曾先后向市污水处理公司、市水务局和市政府报告,一直未予解决。之后该厂委托两家第三方公司向废弃矿坑非法倾倒污泥超过6000吨,2018年4月还曾发生污泥非法倾倒农田案件。但上述问题始终未引起萍乡市政府及相关部门的重视,督察组现场检查时,几千吨污泥仍在矿坑内堆放,环境污染十分突出。2016年12月以来,萍乡市政府多次开会研究污泥深度处置问题,但久议不决,得过且过。