发展方式变“绿” 经济质量变“优”
清晨，在浙江省台州市仙居县永安溪畔的绿道上，晨练的市民络绎不绝。一条串联起沿途乡镇街道的生态走廊，入目皆是风景。
2015年，浙江省选择了GDP指标中游但环境资源优良的仙居县，作为全省唯一的县域绿色化发展改革试点县。
3年多来，仙居围绕“绿色生产、绿色生活、绿色环境、绿色机制”试点核心内容，呈现出经济发展转道、传统产业转型、城乡靓丽转身、生活方式转变的良好势头，书写出一份以绿色改革促发展、促富民、促跨越的“美丽中国”建设县域样板。
仙居如何实现绿色的涅槃重生？日前，记者走进这座小城，探寻它的绿色发展轨迹。
先试先行 绿色发展推动富民强县
作为浙江中部典型的山区县，仙居长久以来一直戴着欠发达县市的帽子。守着美景的小城人开始思考，自身发展的优势在哪里？未来又在何方？
2015年9月，仙居召开县域绿色化发展改革试点工作动员大会，绿色发展成为一切工作的总抓手。
2015年是启动年，2016年是突破年，2017年是攻坚年，仙居立下“军令状”：在前三年初步实现生产循环化、生活低碳化、全域生态化、治理现代化等“四化”目标。同时，从加强顶层设计入手，一系列更加有利于凝聚“绿色共识”的工作机制先后建立。
全县以绿色化发展改革统筹“十三五”规划纲要和县域城乡发展规划编制，推进“多规合一”，制定出台绿色化发展改革实施方案和分年度计划，明确“施工图”和“路线图”，形成从宏观到微观的绿色化发展规划体系。
在全国率先成立绿色发展改革推进办公室，组建绿色经济发展、绿色生活推广等5个工作组，由县四套班子领导牵头负责。
在全国率先发布《县域绿色化发展指标和评价体系》，制定由绿色经济、绿色社会、绿色环境、绿色机制4个一级指标、18个二级指标和29个三级指标构成的县域绿色化发展指标体系，为县域绿色发展提供政策保障。
“走生态立县、绿色发展之路，既是贯彻国家生态文明建设的需要，更是仙居发展阶段的历史选择。”仙居县委书记林虹表示，自县域绿色发展改革试点启动以来，仙居发展进入了绿色富民、绿色强县的快车道。
2018年，改革试点进入第四个年头。据统计，仙居人均可支配收入连续三年高于全省平均水平，2015年和2016年，全县GDP增长率分别高于全省平均值1.4和1.1个百分点，财政总收入分别高于全省平均值5.6和6.1个百分点。在全省开展的26县发展实绩考核中，连续两年分组排名第一，在台州市发展目标责任制考核中实现八连冠。
绿色振兴 旅游收入连续三年增幅22%以上
暮春三月，神仙居景区山脚下，白塔镇东横街村静卧在江南的氤氲细雨中，如同一幅水墨立轴。村道旁，一座名为“花香猪舍”的屋舍引起了记者注意。
“以前这里是远近闻名的养猪村，村中遍布猪栏，污水横流。2014年，仙居实施‘全域农村人畜分离’改革后，我们拆除了房前屋后的猪圈、牛栏，在村外集中建了生态养殖区。”村党支部书记许子兵介绍，污水纳管，配套沼气池，破解了农村传统生猪养殖造成的环境问题。
近年来，仙居县借“五水共治”东风，实施“人畜分离”工程，并以厕所、污水、垃圾、田园“四大革命”为突破口，全面推进农村环境综合整治，也带动了乡村旅游的蓬勃发展，目前全县共有民宿经营户400多户，旅游收入连续三年增幅达到22%以上。
走进仙居县淡竹乡善仁村民宿尚仁·善居，主人陈江峰起身从吧台上拿起一叠白纸分发给客人们。记者看到，纸上题为“淡竹乡绿色生活清单”，列着住宿垃圾分类自清、不使用一次性洗漱用品等9项低碳行为，对应的是2元到5元不等的绿币。
“用这张纸兑换绿币后，可以抵扣住宿和餐饮费。”陈江峰解释道，“淡竹的山水是上天的恩赐，客人预订房间后，我们都发微信提醒，请他们务必爱护环境。”
据了解，针对游客“食、住、行、娱、游”5个环节中的低碳行为，淡竹乡建立绿币兑换制度，与境内农家乐（民宿）、商店、停车场、露营基地等商家，都签订了绿币使用协议，游客使用的绿币由专门基金以现金1∶1形式统一回购。
“‘绿色货币’可以引导游客自觉践行绿色生活理念，除此之外，我们还建立‘绿色’公约，发动村民参与绿色村庄治理，点清‘绿色资产’，保护村里的古文化遗址、古建筑。”说起淡竹乡这项“三绿”乡村治理模式创新，乡长滕世义颇为自豪。目前，这一模式已在仙居全县推广。
革旧鼎新 打造生态工业高地
绿色发展，产业是支撑。如何在青山绿水中谋求产业革新的红利？
仙居以“资源减量化、生产循环化、废物资源化”为着力点，相继出台生态工业发展评价办法、绿色企业评定办法、绿色招商选资政策、生态环境监管机制等政策，打造生态工业高地。
“医化产业是仙居工业的龙头。”台州市生态环境局仙居分局总工程师郑荣勤介绍，要绿色发展，就是对这些老的支柱产业进行变革提升。
秉承这一理念，一个规划3000亩的台州（仙居）医疗器械产业园于2017年落户永安溪上游白塔镇。
在较早入园的企业之一——浙江省百安医疗科技有限公司的电子车间内，工作人员正忙碌地进行产品焊接组装。公司从事妇科、产科、呼吸科高端医疗器械的研产销，已于去年年底完成产品注册，今年产值预计将超过3000万元。
“县里优先发展医疗器械产业，用技术密集型代替资源密集型，是正确的抉择。”公司总经理朱伟江告诉记者，产品在生产过程中，除工人生活污水外，粉尘通过密封循环不向外排放，边角料提供给供应商进行回收，基本没有“三废”污染。
仙居县经济开发区管委会招商局局长吴鑫介绍，医疗器械生产企业能耗低、污染小、附加值高，高度契合仙居绿色发展改革的总方向。
同时，一场传统医药企业转型升级行动也正在如火如荼进行中。当地以深化中央环保督察为契机，开展“城南医化搬迁”工程，引导企业升级换代，从原料药、中间体向制剂、成品药转变，实现变迁、改造、创新“三位一体”。
如今，在“绿色”发动机的强力驱动下，仙居正一步一个脚印，实现产业结构变“轻”、发展方式变“绿”、经济质量变“优”。
编者按
今年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进，我们的国家发生了天翻地覆的变化，我国生态文明建设和生态环境保护工作也从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化。即日起，本报开设“壮丽70年 奋斗新时代之喜看新变化”栏目，回顾生态文明建设和生态环境保护工作的发展历程，报道各地区各部门蹄疾步稳推进生态文明建设和生态环境保护的措施成效和经验做法，反映新中国成立70年特别是党的十八大以来生态文明建设和生态环境保护工作取得的巨大成就，增强做好新时代生态文明建设和生态环保工作的自豪感、责任感、使命感，全力推动坚决打好打胜污染防治攻坚战。
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