孟庆胜,山东省德州市生态环境局总量控制办公室主任,一位已在生态环保战线奋战35年的“老兵”。
自开展第二次全国污染源普查工作以来,他兼任德州市生态环境局普查办公室主任,克服身体病痛,以细致严谨的工作态度和吃苦耐劳的工作作风,为全市污染源普查工作掌舵扬帆,形成德州特色普查工作方法,推动普查工作顺利进行。
航向明确,精准用人
普查工作开展之初,孟庆胜在深入研究国家和省级文件精神及部署要求的基础上,坚持以早准备、早部署、早进入为原则和高起点开局、高标准运行、高质量完成的方针,开展德州市污染源普查工作,指导建立完善并形成了“政府统一领导,环保牵头负责,部门分工协作,市县分级负责,各方共同参与”的污染源普查工作格局,摸索出了一套“全市一个整体、市县联动、统一调度、统一规定、统一进度”的工作方法,有力保障了全市普查工作顺利推进。
德州市级普查机构成立时,孟庆胜亲自点将,在市生态环境局选取5名业务骨干,从县生态环境部门和技术支撑单位抽调4名技术骨干,共同组成市级普查机构,分设技术组与综合协调组,分工负责,分口把关,高效运作。
在人员的选择上,融入熟知基层工作的县级骨干人员,确保在工作中结合基层实际作出准确部署;抽调技术支撑单位骨干人员,能够采用快速高效的技术方法分析、审核、处理大宗环保专业数据;同时,安排1名业务骨干兼顾技术组与综合组工作,确保技术工作要求与综合协调部署密切结合、高效衔接。
以县级生态环境部门总量办人员为基础,建立起一支每县(市、区)不少于4人的专职普查队伍,市县两级团结一心通力协作,有力保障了每项任务得以快速高效分解落实。
经验丰富,卓有先见
在“两员”选聘中,孟庆胜提出结合地方实际,以各县(市、区)环保机构人员、普查领导小组成员单位和乡镇业务骨干人员组成普查指导员队伍;由各县(市、区)网格员组成普查员队伍,兼顾专业与地方优势,为普查工作的高效开展奠定了有力基础。
在第三方技术机构选聘方面,孟庆胜建议选择信誉良好、专业能力强、管理水平高、熟知本地污染源特点的技术机构参与全市普查工作,并采取提前介入、全程参与的模式,邀请技术机构派专人参与市普查办集中办公,对市县两级在普查工作中遇到的问题提供全方位技术支持,负责普查培训、技术指导、数据审核、质量评估等工作,确保了工作部署、技术要点及问题解答等信息传达反馈快速高效,做到了全市工作步调高度一致、各节点要求迅速落实。
在入户调查工作部署中,孟庆胜坚持“稳”字当先。在普查报表尚不完善的情况下不急于入户调查,避免了初期的多次反复入户;在入户调查开始前要求做到先培训再入户,在报表录入的过程中强调边录入边审核,做到了质控工作从头抓起;在移动终端采购方面强调全市统一采购省级中标供应商货源,确保了到货进度与设备质量。
在普查数据审核方面,孟庆胜始终强调“数据质量是污染源普查工作的生命线”,在抓好源头质控工作的基础上,要求市、县各级把数据审核工作贯穿到污染源普查工作的全过程,及时发现和反馈问题,第一时间落实核实和修改要求,做到普查工作不结束、数据审核不停止。目前,德州市全体普查人员正全力保障普查数据质量。