▼ 图为山东省济南市长清分局对非道路移动机械进行登记检查。
近日，在山东省平阴县瑞诚翡翠郡项目建筑工地上，省生态环境厅副厅长周杰与济南市生态环境局局长侯翠荣共同为首个非道路移动机械编码揭牌。
这标志着济南正式启动非道路移动机械环保编码登记及远程定位装置安装工作。
非道路移动机械污染严重
今年3月以来，济南市生态环境部门重点加大对工程机械的监督检查力度。从检查情况看，工程机械冒黑烟问题相对普遍。以高新分局监督检查为例，检查18台机械，存在冒黑烟问题的有11台，占比60%以上。
侯翠荣告诉记者：“根据2017年度源解析和源清单结果，非道路移动机械对济南市城市大气中细颗粒物和氮氧化物的贡献率分别达到了13%和20%，已成为影响全市环境空气质量的重要因素。”
据估算，济南市有各类工程机械两万余辆，达到国三排放标准的不足30%，70%左右均属高排放机械。工程机械单车排放因子较高，一台高排放挖掘机的污染排放量相当于50多辆国五排放标准的小汽车，而颗粒物排放量相当于60多辆国四卡车。
围绕防治非道路移动机械污染，济南市政府专门发布了《关于划定非道路移动机械低排放控制区的通告》，规定区域内禁止高排放非道路移动机械使用。违反规定，由县级以上环保部门依法予以处罚。
环保编码登记助力精准监管
按照要求，今年年底前，山东省将在全省范围内完成摸底调查和编码登记工作，建立非道路移动机械台账。
“工程机械大多是在建筑施工某个环节使用，工期较短，干完就转移到另一个工地。其流动性强、工作场所不固定、使用时间无规律可循，加之无有效识别区分标识，给生态环境等部门日常监管带来了很大难度。”济南市机动车污染防治监控中心主任李建义介绍。
周杰告诉记者：“由于非道路移动机械管控工作起步晚，缺乏制度和政策，还面临诸多挑战，如保有量和使用情况不明晰，底数不清楚等。因此，通过环保编码登记等手段，摸清底数、加强监管，显得尤为重要。”
济南市通过开展非道路移动机械环保编码登记和安装远程定位系统，可为相关部门提供监管抓手。精确掌握全市使用非道路移动机械的种类、数量、污染排放、使用地点、工作状态等情况，并有针对性地组织开展执法检查工作，及时查处各类违法违规行为，降低非道路移动机械排放污染。
据了解，济南市生态环境部门将联合住建等相关部门共同制定非道路移动机械环保管理量化考核制度，定期对环保号码申领情况进行考核通报，对非道路移动机械所有者进行信誉评价。
一台机械一个环保号码
一台机械一个环保号码，一个远程定位装置。
侯翠荣要求，生态环境部门牵好头，做好与相关部门的横向协同及上下联动，共同督导各物流运输、建筑施工等企事业单位申领非道路移动机械环保号码。要逐台核实非道路移动机械信息的真实性，按照“一机一号、一机一码”发放环保号码和安装远程定位装置，确保信息实、数据准、底数清、状况明。
记者了解到，根据生态环境部、山东省生态环境厅初步确定的非道路移动机械环保号码编制规则，济南市非道路移动机械环保号码由汉字“环”字以及1位排放阶段代号和8位机械环保序号组成，非本市域内非道路移动机械最后数字末尾增加汉字“临”。此外，还对环保号码的使用方式提出明确要求。
环保号码生成后，各生态环境分局于3个工作日内，通知委托第三方公司对已发放环保号码的非道路移动机械喷绘环保号码，同步安装远程定位装置。
