山东省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)

2.积极开发利用工业余热供暖。在具备基础条件的城镇，应将工业余热余压利用纳入城市供热规划，大力实施余热暖民工程。深入开展工业余热余压资源调查，对具备余热余压取暖的企业，鼓励实施对外供暖。加大大中型煤电机组凝汽余热资源的开发利用，通过采用高背压供热改造、吸收式热泵、电驱动热泵等方式，充分挖掘既有煤电机组余热资源，有效扩大机组供暖面积。结合全省钢铁、化工、电解铝、食品、造纸、建材等企业的余热余压资源和区域取暖需求，发展热泵、蓄热及中低温余热回收利用技术，采取合同能源管理等模式，进一步提升余热利用效率和范围，最大程度实现能源梯级利用。

3.稳步有序推进天然气取暖。统筹考虑天然气总量和高峰期等因素，循序渐进、从实际出发，按照“先规划、先合同、后改造”的原则，在落实天然气供应保障合同和确保设施安全的前提下，合理有序推进煤改气和天然气取暖。

统筹布局、适时适度发展燃气热电联产取暖。结合国家入鲁主干管网和我省沿海液化天然气（LNG）接收站建设进度，把握节奏和进度，在国家政策允许的前提下，优先在经济发达、气源保障条件较好、热负荷稳定的全省新旧动能转换重大工程核心区或大气污染防治通道城市，适时适度建设燃气热电联产项目；在城市中有稳定冷、热、电负荷需求的机场、高铁站等公共建筑、城市综合体和商业聚集区等区域，有序发展冷热电三联供分布式燃机。

因地制宜的发展燃气锅炉取暖。在落实气源的前提下，对难以达到超低排放和集中供热管网覆盖不到区域的燃煤锅炉可改为燃气锅炉。充分利用燃气锅炉启停灵活的优势，鼓励在集中供热区域作为调峰和应急热源。

适度有序推进燃气壁挂炉分散式取暖。加快城市燃气管网建设，新建城市新区、住宅小区以及公共服务设施同步规划配套建设天然气管网设施，优先对城中村、棚户区等分散用户实施燃气壁挂炉取暖改造。加快城乡燃气协调发展，在落实气源的前提下，有序推进具备条件的农村地区实施燃气壁挂炉取暖，坚持把解决农村居民炊事和取暖结合起来，实施天然气“镇镇通”工程，促进燃气管网向小城镇、新型农村社区和具备条件的中心村延伸。在管道无法通达的区域，鼓励使用液化压缩天然气（CNG）、LNG供气站等方式供气。
4.积极高效发展电能取暖。结合取暖区域的热负荷特性、取暖规模、电力资源和经济承受能力等因素，在与电网公司做好充分衔接、落实配套电网建设改造、保障电力安全供应的基础上，因地制宜发展电取暖。统筹考虑电力、热力供需，实现电力、热力系统协调优化运行。

（1）积极推进各类型电取暖。根据气温、水源、土壤等条件特性，结合电网架构能力，因地制宜优先选用低温空气源、污水源、地源、海水源等热泵取暖，发挥电能高品质优势，充分利用低品位的能源热量，提升电能取暖效率。鼓励利用低谷电，科学发展蓄热式电锅炉取暖，有效提升电能占终端能源消费比重。在不具备集中供暖条件的区域，发展热泵热风机、户用空气源热泵、蓄热式电暖器、碳晶板、碳纤维板、电热膜、发热电缆等分散式电取暖。

（2）加快利用可再生能源发电实施电取暖。坚持集中式与分散式相结合，有序推动光伏、风电、生物质等可再生能源发电发展，提升可再生能源发电在电力装机中的比重。结合“外电入鲁”战略实施，积极与送端省份做好对接，有效利用弃风弃光较重的内蒙古、辽宁、黑龙江等三北地区的富余电量，助推我省煤改电工程。鼓励有条件的大型商场、办公、酒店等昼夜冷热负荷变化较大的建筑配套建设电蓄热（冷）设施，促进电力负荷的移峰填谷，降低运行成本。



5.大力发展可再生能源取暖。

（1）地热能取暖。地热能具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠、技术要求性高等特点，我省地热资源相对丰富，应因地制宜、规范有序推广使用集中与分散式地热能取暖。

强化地热资源规范有序开发建设。加大对全省地热资源调查评价工作力度，摸清地热资源家底，进行开发适宜性分区和开发利用区划。加强地热能开发利用规划与城市总体规划的衔接，将地热取暖纳入城镇基础设施规划建设，做到集中规划、统一开发。建立健全管理制度和技术标准，完善地热行业标准规范，在条件允许的前提下确保地热回灌率100%，依法推行资格认证、规划审查和许可制度，维护地热能开发利用市场秩序。

积极推动中深层地热能取暖。根据地热能资源分布及供热市场需求，在“取热不取水”的原则下，采用“采灌均衡、间接换热”或“井下换热”的工艺技术，在鲁西北、胶东、鲁中（西）南等地热资源相对富集地区，采用“集中式与分散式相结合”的方式推进中深层地热能取暖。

大力开发浅层地热能取暖。按照“因地制宜，集约开发，加强监管，注重环保”的原则，采用热泵技术为主，开发利用浅层地热能取暖（制冷），经济高效的替代散煤取暖。