石家庄市年内对700万平方米的供热老旧管网进行"串改并"改造

8月29日，记者在石家庄长丰苑小区看到，老旧小区供热“串改并”改造正在紧张进行。同时，小区内部分住户也开始了“串改并”改造。

这是今年该市开展的老旧小区供热设施改造工程中的一例。年内，将对202个小区、7.37万户、700万平方米的供热老旧管网，进行包括“串改并”在内的改造，目前施工队伍已全部进场施工，预计10月份完工。

改造老旧管网解决供热隐患

8月29日，在长丰苑小区3号楼的邢大爷家里，几名施工人员正在进行管道改造施工。虽然室内施工场地有限，但工料放置整齐，环境整洁。“已经干了两天了，基本快结束了。”邢大爷说。

记者在现场看到，已经完成改造的中厅、客厅里，看不到有任何新增加的管道，室内装修几乎没有变化。邢大爷说，因为担心管道会影响中厅的美观，因此要求施工单位将管道安装在了卧室内。

现场施工负责人表示，为减少对房屋的影响，他们在“串改并”时，充分考虑房主诉求，尽量将新增的管道通过卧室、卫生间“绕行”，宁可多用几米管道，也要保证住宅的整体美观。邢大爷对施工人员的施工和服务赞不绝口。

据邢大爷介绍，过去是串联管道，暖气从顶层向下流动，到自己家时就不热了，冬天室内温度只有十三四摄氏度，还要开电暖器才行，“希望通过这次改造，今年能暖暖和和地过一个冬天。”

“改造后，今年冬天的温度肯定会提上来。”市供热管理中心总工办负责人王宏伟说，“串改并”是解决居民小区供热管网老旧、跑冒滴漏严重、住户家中不热、提升供热效果的重要措施。

作为惠民实事之一，今年石家庄市计划对700万平方米的供热老旧管网进行改造，主要包括换热站改造、小区庭院管网改造和“串改并”。据了解，今年计划改造的小区，全是以往采暖季出过问题、供热效果差、列入供热隐患台账的项目。

“串改并”后供热质量将明显提升

“串改并”能达到什么样的效果？改造后，供热是否会有明显的提升？这是尚未进行改造的居民最为关心的问题。

“老旧小区供热不理想，特别是管网末端和低层用户不热，主要是由管网陈旧、串联供热方式造成的，进行改造后，会有明显提升。”王宏伟说。

据介绍，由于老旧小区采用的是串联的供热方式，供热时常会出现“顶层温度过高、低层冷得穿棉袄”的冷热不均问题。同时，还有一个单元个别户供热设施故障，整个单元采暖受影响的问题。

“通过‘串改并’，能有效解决这些问题。”王宏伟说，除此，经过“串改并”后，还将进一步方便供热设施管理，降低供热安全隐患。

一些已完成“串改并”改造的小区，居民们则亲身体验了“串改并”的好处。“现在再也不用为暖气的事伤神了。”说起“串改并”，家住长丰路16号小区的董瑞明说，小区两年前进行了“串改并”，效果非常好，“改后不仅没有一户不热的，而且温度普遍提升明显。”

家住自强路200号院的赵金秀，前不久家里刚完成改造，她对今冬供热效果充满期待。“之前不敢改，冬天专门到改过的朋友家里看过，确实暖和。”她说，以前冬天家里的温度就没超过15摄氏度，年年都为暖气伤脑筋。“今年听说小区要改造后，第一个就报了名。”

有人盼望也有人强烈反对

既能提升供热效率，又能消除安全隐患的“串改并”，如此好处多多，但真正实施起来，却并没有想象得那样顺利。

“大部分进展比较顺利，但是也有部分小区受阻，存在一定困难。”市供热管理中心负责“串改并”工作的一位负责人说。细究其中的原因，除了与小区居民的沟通效果不理想，还有个别居民的自身问题。

经过深入了解，记者发现，最不愿意进行“串改并”改造的有两部分人群，一是其家中供热效果好的，不愿意改；二是个别长年欠费的居民害怕“串改并”后会被断管清欠而强烈反对，不同意改。

此外，还有一部分居民，是考虑到户内改造的费用问题，因不愿意承担这部分费用，而不太愿意改造。

“‘串改并’居民只需承担自家户内的管网改造费用，这些属于自有产权的设施改造费。”王宏伟解释说，小区的换热站、院内管道、楼内立管等公共管网改造费，都是由市、区两级财政和供热企业承担。

据介绍，2013-2017年，5年间政府、企业已累计投入近17亿元，用于全市老旧小区的供热管网改造。

对于因种种原因不愿意进行“串改并”的居民，相关部门进行了大量的沟通和解释工作，并在一定程度上解决了居民的顾虑。“绝大多数的居民还是愿意改造的，特别是家中长期供热效果欠佳的居民，都热切盼望着改造。”王宏伟说。

采访中记者也了解到，根据《2018年供热实施保障方案》，需要“串改并”的小区，只要三分之二以上用户同意改造，即可进行改造。同时，“串改并”后，由于供热方式的改变，个别用户将无法保留原有供热方式。

新建小区不再需要“串改并”

在“串改并”工作中，主管部门充分考虑到不同居民的实际需求，特别是在居民入户管道的改造工作中，给了居民们充分的选择空间。

据介绍，对于居民户内管道改造的方案，由于涉及供热安全，因此必须经热力公司统一制定。但考虑到户内产权是居民自己的，原则上，可以由居民自主选择有资质的队伍实施改造。

王宏伟告诉记者，在前几年的改造过程中，他们发现，一些小区居民自己找的小包工队，改造的户内管网质量难以保证，设施质保也难以兑现，供热后，家中出现不热的现象较多，居民与供热公司产生纠纷、扯皮时有发生。

吸取以往经验教训，为保证居民家中暖气改造质量，部分区在有资质的安装队伍中筛选出了5家施工队伍，供居民在进行户内管网改造时选择，以确保改造质量和保修，让居民今后避免不必要的麻烦。

同时，为进一步推动“串改并”工作的顺利开展，近日，市城管委专门组织召开了老旧小区供热设施改造“双问计”活动，现场听取居民代表、供热企业的意见、建议，强化沟通，改进工作，推进工程，保证居民温暖过冬。

据业内人士介绍，“串改并”的起因是由于过去所采取的串联的供热方式造成的。由于历史和成本的原因，过去在小区建设时，采用的都是串联的供热方式，年长日久，供热隐患和问题逐渐显露。“串改并”则是解决这一问题的有效途径。

在该市，从2000年以后，所有新建小区均已采用了并联的供热方式。这也意味着，对于2000年以后的新建小区，将都不再存在“串改并”的问题。