青岛：农村地区新增清洁取暖4万余户

天气渐冷，青岛市即将启动今年的供热季，环境空气质量也将迎来污染相对较重的挑战。为做好2018-2019年秋冬季大气污染防治工作，推进全市环境空气质量持续改善，青岛市制定《青岛市2018-2019年秋冬季大气污染防治工作方案》，全力打好秋冬季保卫蓝天的关键战役。

设10个专项方案继续打好“组合拳”

“去年青岛市实行‘1+9’模式，工作下设9个专项方案，防治力度明显加强，覆盖面更广，取得了较好的效果。在此基础上，今年我们继续用‘组合拳’分头开展工作，《方案》共下设10个专项方案。”市环保局副局长陈宁介绍。

《方案》由市环保局会同市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市城乡建设委、市城市管理局、市交通运输委和市国土资源房管局等部门及各区、市政府制定。按照《青岛市打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）》和国家、省秋冬季大气污染防治工作部署，《方案》组织全市各级各部门加快推进各项工作任务和目标，全力打好秋冬季保卫蓝天的关键战役。

据悉，今年秋冬季大气污染防治将以煤炭消费减量替代、民用散煤清洁化治理、建筑施工扬尘整治、重型柴油货车整治、运输结构调整、露天矿山综合整治、工业企业错峰生产和限产、清洁取暖建设、燃煤锅炉超低排放改造和淘汰、开展专项环境执法等十项工作作为秋冬季大气污染防治重点，多措并举，联防联控，全面推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。对应的10个专项方案进一步明确责任分工，强化工作措施的针对性和可操作性。

全年煤炭消费总量控制在1431万吨以内

《方案》确定了专项整治工作任务及目标。煤炭是青岛市秋冬季取暖的主要燃料之一，也是此次防治的重点。

按照《方案》，青岛市将通过实施燃煤锅炉整治、淘汰落后煤电机组、煤耗企业错峰生产、扩大集中供热范围、推进冬季清洁供暖、推动绿色建筑提质增效、发展绿色能源等措施，全市全年煤炭消费量净压减10万吨，煤炭消费总量控制在1431万吨以内。

完成既有居住建筑节能改造500万平方米以上、公共建筑节能改造120万平方米以上。继续在未集中供热的区域，推广使用洁净型煤、兰炭等优质清洁煤炭，替代高污染民用散煤。全面实施燃煤锅炉超低排放升级改造和淘汰工作，有效削减污染物排放量。2018年年底前，全市10蒸吨/小时以上燃煤锅炉（机组）全部完成超低排放改造。

按照《方案》，建筑施工扬尘整治方面，青岛市将按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，明确建设单位、监理单位、施工单位的职责，全面落实建筑工地“六个百分之百”，规模以上土石方建筑工地在线监测和视频监控系统全覆盖。重型柴油货车整治方面，查处一批“冒黑烟”等不符合排放标准的重型柴油货车上路行驶交通违法行为，限制不符合排放标准的重型柴油货车进入限行区域。工业企业错峰生产和限产方面，水泥、铸造、钢铁行业实施错峰生产，生产调控措施要具体到企业、生产线、实施方式、产能和责任人。青岛市将加大对工业废气、机动车污染、建设工地扬尘、道路扬尘、秸秆露天焚烧等监管力度，查处一批污染严重、违法性质恶劣的典型案件。

今年全市计划新增清洁取暖827万平方米

“与去年工作方案相比，《方案》由9个专项方案增加为10个，对其中7个予以保留。”陈宁介绍，按照相关部署，今年新增《运输结构调整工作方案》《露天开采矿山综合整治工作方案》《清洁能源采暖工作方案》3个专项方案。

《运输结构调整工作方案》明确，青岛市将通过压缩公路货物运输量，提升公路运输效率，实施公路运输绿色化改造，提高铁路货运能力，大力发展多式联运，着力控制移动源污染。

青岛市将对所有露天开采矿山进行综合整治，重点整治“三区两线”（重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊）直观可视范围内的露天矿山。按照“一矿一策”的原则，对所有露天开采矿山结合国家淘汰落后产能和污染减排等政策，逐一提出综合整治或关停取缔的处置意见。对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭，推动全市露天矿山减少污染，促进大气环境质量和生态环境持续改善。

清洁能源采暖工作以确保群众安全取暖过冬为底线，以城中村、城乡接合部、农村地区为重点，科学选择适宜的清洁取暖方式，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。根据计划，2018年全市计划新增清洁取暖面积827万平方米、农村地区新增清洁取暖4.6577万户。

青岛市将强化督导问责，市环委会各专业委员会负责对工作任务完成情况进行督导。对发现的各区、市存在的突出大气污染问题，移交地方政府的突出问题，各区、市政府要在规定时限内解决，对问题突出且解决缓慢，大气环境质量改善不明显甚至恶化的区市政府进行约谈。