在蓝天下过一个温暖的冬天

要推进冬季清洁取暖，一头牵着百姓温暖过冬，一头连着蓝天白云，都是民生工程，两个民生都要保障

“你在南方的艳阳里，大雪纷飞；我在北方的寒夜里，四季如春。”在南方是否应该供暖的讨论再度成为热门话题前，内蒙古如期进入了供暖季。享受温暖之余，人们也在担忧，雾霾会不会加重？

内蒙古的冬天寒冷而漫长，大部分地区采暖期达6个月，呼伦贝尔市部分地区采暖期长达9个月。推进冬季清洁取暖，一头牵着百姓温暖过冬，一头连着蓝天白云，都是民生工程，两个民生都要保障。

从当前来看，大部分城市城区清洁取暖比例较高，部分盟市所在地老旧城区、城乡接合部还在通过散烧煤供暖，旗县和乡村集中供暖占比较低，绝大多数采用未加装环保设施的分散小锅炉或传统燃煤炉。这种取暖方式，取暖效果差且大气污染物排放总量巨大。散烧煤被公认为是雾霾天气的“元凶”之一，同样烧1吨煤，散烧排放的大气污染物是燃煤电厂的10倍以上。英国、美国等发达国家在治理大气污染过程中，无一例外地都对散煤进行了治理，用清洁能源替代散煤。2013年－2017年，我区累计淘汰燃煤锅炉5358台，但全区每年散煤燃烧量仍超过1500万吨，解决散烧煤供暖已刻不容缓。

带来温暖、蓝天的同时，清洁供暖对于优化能源结构也具有重要意义。推广电采暖，可以消纳低谷电力，缓解电网调峰和供热矛盾。我区风能资源丰富，供热需求大且供热地点相对分散，非常适宜利用风电等可再生能源进行分布式供暖。这样既利于缓解弃风限电问题，又利于减少燃煤污染排放。

改善空气质量，散煤控制是关键。但控制散煤后，该选择哪种方式实现清洁供暖？必须“宜”字当头，充分评估自身资源禀赋和群众承受能力，统筹规划、稳妥推进。许多地方采用“煤改气”“煤改电”双替代，在治理大气污染方面效果显著。但从长远来看，这一药方并不能完全解决清洁取暖问题。单从能源供应的层面看已是困难重重，再加上每年的财政补贴负担、安全等问题，清洁取暖工作将面临诸多挑战。日前，自治区发改委出台了冬季清洁取暖实施方案，提出因地制宜使用供暖热源，宜电则电、宜煤则煤、宜气则气。应该说，这是切实可行、居民欢迎的清洁取暖策略，将为清洁取暖的推进按下“快进键”。

经过这几年的持续推进，清洁取暖的技术难度并不大，重点是要做好政策衔接。选择清洁取暖，屋里干净了，不用半夜起床添煤了，极大提高了生活品质，深受老百姓欢迎，但也有疑虑：暖不暖、贵不贵、方便不方便。有农民坦陈，用电确实干净，但经济成本太高。先用后补，心里没底，根本不敢敞开了烧。把好事办实、实事办好，一方面，要坚持以供定需、以气定改，先立后破，各地根据气源电源等落实情况，合理确定散煤治理计划，确保老百姓用得上；另一方面，要加大政策支持力度，进一步完善价格机制、补贴机制，确保老百姓用得起。

在自治区政协“治理散煤燃烧、推动清洁取暖”专题议政性常委会议新闻发布会上，相关负责人表示，我区地广人稀，环境容量大，越是自然条件好，越容易让人产生大气污染防治压力不大的感觉，对推进清洁取暖的重要性、必要性缺乏足够认识，体现在行动上，就容易导致工作推进缓慢。思想认识问题，是解决清洁取暖工作中的一大障碍。季节性污染问题突出的呼和浩特市，提出年内完成17万余户居民取暖清洁化，这是意识到棚户区、城中村、城边村燃煤散烧的严重后果，对群众关切作出的积极回应。既要暖气又要好空气，理应成为各地的施政所向、当务之急。

全区清洁取暖率2019年达到50%、2021年达到70%，这是自治区冬季清洁取暖实施方案确立的总体目标。政策更加有力度，惠民更加有温度，广大人民群众必将在更多个蓝天白云下，度过一个个温暖的冬季。