孟津县清洁取暖“双替代”工作全市领先

2018年，市下达孟津县双替代供暖任务3600户，要求在2018年10月底前完成任务，且必须在供热管网未覆盖区域实施，今年一改过去插花式推进方式，以整村推进的方式进行，整体清洁取暖率达到80%以上，算是整村推进完毕。该县10镇20个村庄在72天内圆满完成了“双替代”供暖整村推进改造3690户，占定目标任务的102.5%，清洁取暖率高达95.47%，提前51天超额完成市定目标任务，工作成绩一枝独秀，在全市双替代供暖大会上作典型发言，代表洛阳市接受上级检查、验收，工作成绩得到充分肯定。

推进过程及工作亮点为：

一是笨鸟先飞，工作先行。6月25日，市发改委出台方案后，我县发改委结合市方案及《省发改委关于进一步做好双替代供暖建档立卡的通知》，于次日出台《方案(草案)》，把村级、镇级、县级建档立卡的具体内容写进了《方案(草案)》当中，压实了各级责任，并以微信形式传我委领导、县分管领导审阅，得到领导们一致认可；6月29日上午，在市发改委首次召开“双替代”供暖工作推进会议之后，立即汇报主管县领导夏永平，县发改委科室同志中午也果断加班准备会议材料，并立即于当日下午召集10镇副职召开双替代工作吹风会，传达市会议精神，印发我县双替代草案，分解下达各镇的目标任务，同时要求各镇在正式方案出台前参照《草案》执行，全面启动了2018年我县电代煤、气代煤供暖工作。

二是领导重视，齐心合力。主管副县长夏永平带领县发改委同志多次深入村庄(社区)一线亲自督导、亲自调研，宏观指导工作推进；县发改委发挥总牵头作用，制定实施方案、定期实地督查，创新工作方法，利用微信工作群发布周、月报提醒、工作要求等微观指导信息，综合协调并具体指导了各镇的“双替代”供暖建档立卡整村推进工作；各镇及实施村庄(社区)负责人亦履职尽责，入户统计、摸底调查、确村确户、登记造册、建档立卡，其中麻屯、送庄两镇在30天内率先在全县完成县定目标任务，发挥了领头羊作用；县电业部门积极做好电力保障工作，努力向上级争取电网改造配套资金。

三是不怕吃苦，随时工作。县发改委节能监察股(电代煤、气代煤工作推进办公室)对口市发改委高技术、能源、环资、工业、运行调度五科室业务工作，人少事多，敢于担当，甚至在仅有一名工作人员的情况下，“双替代”工作依然不停歇，有时上午下乡督查，中午信息宣传，下午参加会议，晚上加班审表，把每个镇存在问题及整改要求通过“孟津县电代煤、气代煤微信工作交流群”传至各镇工作人员，以严要求、高标准来强化工作落实；不论上班时间还是下班时间，只要一有时间就通过微信工作群发布摸底调查、建档立卡等工作推进要求和具体指导信息，答复各镇来询；数次强化督导，要求各镇摸好底子，严格依据附件1入户登记表填报附件2，同时分好类别，按照已清洁取暖户、燃煤取暖户、不供暖户三类信息分别填写完善，做到村庄(社区)所有户信息一表涵盖、应填尽填，每月月底以附件2明细台账来认定各镇上报附件3汇总台账，发现问题及时指正，督促各镇做到总账和明细符合逻辑、数据对应。

四是自购设备，享受补贴。按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则,对供热管网未覆盖区域安装使用电采暖设备取代燃煤采暖炉的用户，按照每户500元标准给予一次性补贴(原则上居民购买电采暖设备金额要大于500元),补贴资金按照县、镇5:5比例承担。我县采用鼓励、引导居民自主选择自行购买电采暖设备的方式推进工作，虽然没有招标那种短平快的直接效果，但是杜绝了招投标领域容易滋生腐败、群众不信任、工程质量安全监管、群众信访等问题的发生，工作虽繁琐，但成效显著。

五是核查验收，保证质量。2018年10月31至2018年11月8日，我委组织县财政、工商质监等部门按照10%的比例对全县10个镇20村庄(社区)进行抽样核查验收，通过核减递增，最终实际完成3600户。

下一步，县发改委将依据最终实际完成台账报告县政府资金申请计划，下发各镇补贴资金，督促各镇发放群众手中，真正把“双替代”民生工程好事办好。同时积极谋划2019年“双替代”供暖整村推进工作，确保2019年5月31日前完成5000户，2019年10月31日前完成7200户，力争2019年12月31日前完成7800户。