27位委员联名提案支持黑龙江集中供热基础设施建设

在全国政协十三届二次会议上，黄建盛作为第一提案人，与杜宇新、孙东生、谷振春等27位住黑全国政协委员联名提交提案，呼吁国家对黑龙江供热老旧管网等集中供热基础设施建设给予政策资金支持。

黑龙江冬季平均气温－15℃至－20℃，最寒冷时达－40℃。冬季严寒漫长，是15个北方采暖地区中最寒冷的省份，供热期长达半年以上，主要供热方式为热电联产和区域锅炉房。

“近年来，黑龙江省政府持续加大投入，对13个市（地）管网改造补贴资金20.66亿元，共改造供热老旧管网3784公里，管网运行效率和安全可靠性大幅提升。但目前仍然存在供热管网设施老化严重，分散小锅炉隐患突出，供热系统技术水平滞后等突出问题亟待解决。”全国政协委员、黑龙江省政协主席黄建盛建议国家给予一定的专项资金支持。

在供热老旧管网改造方面，杜宇新委员也算了一笔账：2019年至2021年黑龙江省计划改造供热管网约5000公里，其中一级网800公里，二级网4200公里。按照一、二级网管网改造工程定额造价测算，共需改造资金约120亿元，其中一级网42亿元，二级网78亿元。他建议国家对黑龙江省供热老旧管网，按每公里定额造价的50%给予资金补贴，即补贴资金60亿元。

在分散小锅炉并网方面，孙东生委员建议国家依据小锅炉实际供热面积，按照建筑面积50元/平方米的标准给予资金补贴，即补贴资金18.27亿元。

黑龙江省现有近8642万平方米未进行楼内采暖系统改造的老旧楼房，2019年至2021年计划完成楼内采暖系统改造4000万平方米。委员们建议国家依据实际建筑面积，按照建筑面积50元/平方米的标准给予资金补贴，即补贴资金20亿元。

在清洁取暖方面，谷振春委员建议国家扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围，将黑龙江省哈尔滨市列为北方地区冬季清洁取暖试点城市。此外，在供热管网互联互通方面，委员们建议国家给予黑龙江省管网互联互通工程按每公里定额造价的50%予以资金补贴。