《2019年农村地区冬季清洁取暖工作实施方案》出台

9月底前，实现农村地区冬季清洁能源取暖改造试点城市120万户和平原县（市、区）散0煤清零目标。近日，我市制定出台《2019年农村地区冬季清洁取暖工作实施方案》，明确上述目标。

为持续改善我市大气环境质量和农村生活条件，今年，我市将坚持“宜电则电、宜气则气，电代优先；宜煤则煤、型煤托底；兼顾其他清洁能源替代”的原则，加快推进农村地区冬季清洁取暖改造工作。

《方案》中明确，在气代煤方面，对于具备条件的平原地区，优先推广气代煤清洁取暖改造，同时解决居民生活用气问题。应按照“采暖设备安装与管网建设并行施工”的总体要求，坚持做到规范建设程序，设备安装和管网建设同步实施，完工确户与竣工验收同步进行。

电代煤方面，在电网承载力满足的条件下，对山区县和气代煤无法实施的区域，应优先实施电代煤改造。应进一步优化采暖设备技术路线和产品，规范和统一户内线路施工技术标准，达到节能高效、经济实用、安全可靠的改造效果。

《方案》要求，要坚决保证工程质量，认真履行“党政同责”“一岗双责”有关要求，加强建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，确保工程质量安全，切实打造质量放心工程。

同时，各相关县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤改造。无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。同时，严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。

根据目前采暖设备发展趋势和产品技术更新情况，要淘汰一批能耗高、质量差、运行不稳定、售后服务不到位的采暖设备。

《方案》中提出，在燃气采暖炉招标采购方面，为保障工作顺利开展及后期维护保养，原则上每村燃气采暖热水炉品牌不超过3家。电代煤则包括直热式、聚能、空气源热泵、地源热泵等形式；各相关县（市、区）可根据本地实际确定改造形式，原则上同一类型的设备厂家控制在5家以内。

《方案》强调，要加强采暖设备销售的监管力度，严禁燃气公司以实施气代煤工程的名义，捆绑销售采暖壁挂炉，坚决杜绝限制老百姓的自主选择权；坚决清除以次充好、以假充真，不按中标承诺的质量标准和材料、材质销售产品的企业，确保采暖设备质量和使用安全。