【观点】竞价配置指导方案能保证补贴吗？

三天内两次发布平价上网文件，平价上网必然是要来真的了。与4月10日《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案（征求意见稿）》相比，今天的《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知（征求意见稿）》已经是势在必行了，要求“于4月26日前反馈国家能源局（新能源司），逾期不反馈视为无不同意见”。

国家能源局：关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知（征求意见稿）意见函

我在之前的《都说平价来得快？别忘了还有低价》中曾提到过，竞价基本就别想了，能抢到平价就算胜利，虽然这次的文件像模像样地发了一份《风电项目竞争配置指导方案（2019年版）》，但从文件的多处表述中都能看出，补贴已经与多数项目无缘了。

当然，补贴还是可以有的，但要向深度贫困地区、革命老区和边远山区倾斜，一个补贴，两个效果，要把钱花在刀刃上。

参与竞争性配置的风电项目布局应优先向深度贫困地区、革命老区和边远山区倾斜。

但是也别高兴得太早，就算有补贴，也要在边界条件一定的前提下，做到补贴最小化。怎么求解这个最小值问题？上报给国家能源局论证，给不给还是人家说了算。

在消纳能力受限省级区域或跨省区输电通道配置集中式风电项目，按度电补贴最小化原则进行消纳能力分配。

新增项目想拿补贴有难度，存量的项目除了鼓励自愿转平价之外，对海上风电项目没按竞价规矩来的都不算数，之前核准了只要还没办完开工手续的也不算数，都要推倒重来转成竞价，国家的便宜没那么好占。

2018年度未通过竞争方式进入国家补贴范围并确定上网电价的海上风电项目，其核准文件不能作为享受国家补贴的依据。

在《国家能源局关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》（国能发新能〔2018〕47号）发布之日前获得核准的海上风电项目，在本次通知发布前未办齐开工前手续的，均参加竞争配置并通过竞争确定上网电价。

这时候，估计有朋友就说了，不是还有份《风电项目竞争配置指导方案（2019年版）》，我按要求竞价还不行吗？无非补贴少点呗，要能保证电价、补贴和小时数，总归还是要比平价好一点点。

图样图森破。

只要你敢伸手向国家要补贴，那就得等着接受最低保障小时数，超出部分市场定价，要问最低保障小时数和市场定价是多少，不同的省份不一样，举两个例子吧：青海保障小时数是0，内蒙市场价最低是5分左右，而且这俩数都是可以变的，之前一直都在降。

测算提出合理收益条件下的20年固定上网电价。若考虑与全额保障性收购办法衔接，可要求按照最低保障性小时数报价，超出部分市场定价，按最低保障性小时数内电价评分。

所以最好还是啥都别想了，抓紧把手头能开建的建好得了，这时候还有一句话等着呢。“2019年度新建有国家补贴的集中式风电项目均需经竞争配置纳入年度建设方案（相应地在规定期限内建成后可享受国家补贴）”。

这句话不好理解的地方在于，是2019年新开工，还是2019年新拿到开工手续，还是2019年新核准，反正不算怎么样，想要补贴，先往下扒一层皮再说。

说来说去，补贴不是你想要，想要就能要，怎么办？还是自愿平价吧。

分散式？拉倒吧，找不到厂矿园区，平价干不干？