风电指导价下调影响及解读

背景：4月16日国家发改委价格司组织召开了“2019年风电上网电价政策讨论会”，根据会议讨论结果，I、II、III、IV类陆上风资源区将要出台的“指导性电价”，分别为0.34元/千瓦时、0.39元/千瓦时、0.43元/千瓦时、0.52元/千瓦时，下降幅度范围分别在0.06元、0.06元、0.06元、0.05元。

影响：电价是项目收益最敏感因素，根据不同资源区电价及发电量影响收益率也不一样，平价每下调0.01元/kw，影响收益率2%左右，同等收益率情况下，I、II类资源区本次下调0.06元/kw等同于发电量需提升380元/kw或造价降低950元/kw，III、IV下调0.06元/kw等同于发电量需提升280元/kw或造价降低700元/kw左右。

乍一看风电项目基本都没法干了，但是大家有没有想过现在还有哪些项目是标杆电价？现在竞价模式下又有多少直接以平价目标争取指标的，I类脱硫燃煤电价不超0.3元/kw，指导价电价还是比当地脱硫燃煤电价高一些，以后竞价项目电价就在指导价和平价之间波动了，但是目前正式文件还没下发，如果只针对新建项目还好，如果已核准项目也这么调，那么基本相当于把原有核准项目都废止了，需重新核算项目收益率。

如果以指导价为竞价的电价上限，那么会进一步接近平价水平。预计能源局及发改委会进一步密集出台相关政策，配合平价目标，当然这次也是征求意见稿，相信最终结果会有所变动，先让大家有心理预期，但是标杆价和指导价一词之差还是天壤之别。

2019年海上风电电价也将有所调整。目前近海风电项目标杆上网电价为0.85元/千瓦时，潮间带风电项目标杆上网电价为0.75元/千瓦时，在此次风电价格讨论中，建议海上风电下调0.05元。

预计在2020年初，仍然将对I、II、III、IV类陆上风资源区将要出台的指导性电价，分别下调5分钱/千瓦时。最终的结果还要等具体政策文件出台。会议同时也对核准项目做了规定：2018年底前核准的风电项目，2020年底前要求并网。但对于在2019-2020年底前核准的项目的并网时间有不同建议，暂未明确，但目前倾向于2020年并网方案。