观点 | 风电竞价很可能只在这4个省执行

自从4月10日国家能源局发布平价上网政策后，对于各地区平价/竞价的推测就成为了大家关注的重点。截止到目前为止，并非所有省份公开响应这一政策，哪些省份还有可能争取补贴，留给开发商争取补贴的时间还有多少，今天我们就目前掌握的公开信息进行简要分析（鉴于以下分析结论影响较大，不作为专业意见）。


第一类11个（湖北、广东、山西、安徽、黑龙江、陕西、湖南、浙江、山东、河南、四川）

截至今日，共有11个省（市、自治区）发布了申报风电、光伏平价上网项目的通知（其中浙江的通知中仅提到了光伏，未提到风电），按照国家能源局和各省的要求，最晚到25日申报工作将截止。根据最新消息，本次申报平价的项目需增加具备接入条件、生态红线和降低非技术成本的相关文件，申报难度增大。

这种突然增加的要求，显然不会是为了让大家放弃平价等竞价，只有可能是因为上报项目太多而提高的门槛，从这个角度来说，以上省份竞价的可能性已经很小。

第二类3个（内蒙古、甘肃[无指标]、新疆[无指标]）

除上述11个省份外，在其他未发布申报通知的省份中，包含内蒙古橙色区域，以及甘肃和新疆两个红色区域。按照《国家能源局关于发布2019年度风电投资监测预警结果的通知》，2019年度，内蒙古作为橙色区域则仅可以安排外送的平价项目，而甘肃和新疆两个红色区域将不再安排新增项目。

第三类7个（福建、重庆、江苏、上海、吉林、宁夏、海南）

根据《2019年风电建设管理工作方案》要求，“2018年底前已并网和已核准建设的风电项目，总规模已超过本省级区域2020年规划并网目标的，除平价上网风电项目外，暂停新增陆上集中式风电项目建设。”在其他省份中，有7个省（市、自治区）的2018年并网容量已超过2020年规划并网目标（山西和内蒙古分别作为第一类和第二类，未计入）。

第四类6个（河北、青海、云南、辽宁、天津、北京）

在第四类省份中，各省、市情况各有不同：

河北省冀北地区作为橙色区域仅可以安排外送的平价项目（且标杆电价与火电价格相差不足2分/度），而冀南受地方政策影响无法开发；

青海省则要求风电项目搭配10%的储能，且保障小时数为0，受标杆电价影响竞价价值进一步降低；

云南省按照当地要求，电网结算部分按照水电计算（比火电价格低1毛左右），即使按照最新的II类资源区标杆电价，最终收益仍低于火电电价；

辽宁省则需要考虑本省与吉林省存量项目的消纳问题，基本无暇他顾；

天津市则在2019年3月29日公布了2019年度集中式竞价项目，电价0.44-0.50元/度，短时间内没有申报也可以理解；

至于北京市，应该不会考虑开发风电项目了。

第五类4个（江西、西藏、广西、贵州）

这些地区没有申报的原因，存在等待竞价的可能性，毕竟这些地区的项目开发难度大，投资成本高，考虑平价的可行性比较低；从另一个角度来说，国家能源局要求，竞价项目要向老少边穷地区倾斜，把补贴给到这4个省，就可以做到一举两得。

综合考虑，最有可能竞价的省份也就只有第五类地区的4个省了，以上分析供大家参考（不作为专业意见）。