海上风电“平价”压力大

我国陆上风电发展20年，才即将实现平价上网。而海上风电仍处于规模化发展初期，既要着手技术质量提升和产业链建设，又要快速实现平价上网，任务急、挑战大。

海上风电“竞价”时代如期而至。规模化发展的同时，如何应对补贴退坡，实现降本增效，成为当前海上风电面临的最大挑战。近日，在北京举办的“2019中国海上风电工程技术大会”上，专家学者及业内人士围绕如何降低海上风电度电成本展开激烈讨论。

单位造价成本逐步下降

5年后有望降至0.5元/千瓦时

据水电水利规划设计总院统计，截至今年9月底，我国海上风电累计并网容量达503.54万千瓦，居世界第三，提前完成“十三五”规划的500万千瓦发展目标。国家电投集团广东电力有限公司总工程师张翼预测，未来3-5年，我国海上风电装机容量将跃居世界首位。

我国海上风电已进入规模化发展阶段，成为全球海上风电发展的新引擎，随着竞争性配置资源等一系列政策出台，产业步入新的成长期。

据中电联发布的《2019中国电力行业造价管理年度发展报告》（以下简称“《报告》”），截至2018年底，海上风电单位造价为17252元/千瓦，同比上升8.2%，略高于核电的15993元/千瓦，仅次于垃圾发电的23512元/千瓦。

《报告》指出，海上风电工程单位造价水平同比上升，主要受建设条件（离岸距离、水深）、行业政策及短期内供需关系影响。此外，工程建设资源紧张，海缆、钢结构等产能不足也是影响造价的因素。

靠补贴大规模开发海上风电难以为继，降低造价是我国海上风电健康持续发展的关键。

水电水利规划设计总院新能源综合处处长胡小峰指出，放眼未来，我国海上风电工程投资造价总体将呈下降趋势。“预计2020-2021年，平均建设成本呈短期上升，2022-2023年，平均建设成本出现下降。未来4到5年，海上风电投资下降16%左右，单位千瓦投资下降至13000-15000元。”

新疆金风科技股份有限公司总工程师翟恩地预测，到2025年，国内海上风电上网电价将降至0.5元/千瓦时-0.55元/千瓦时。

平价上网任务急挑战大

全生命周期仍面临挑战

我国陆上风电发展20年，可再生能源法颁布15年后，即将实现“平价上网”。海上风电仍处于规模化发展初期阶段，既要着手技术质量提升和产业链的建设，又要快速实现“平价上网”，任务急、挑战大。

翟恩地坦言：“海上风电供应链真正发展也就五年，整个行业规模刚刚起来，政策出现波动，最近又赶上‘抢装’，整体上来说降成本挑战不小。”

记者获悉，目前，德国、荷兰已通过竞价实现了部分海上风电项目零补贴，法国、英国新近公开的海上风电项目最低中标价分别为0.39元/千瓦时（2026年并网）和0.35元/千瓦时（2023年或2025年并网）。

相比之下，我国首个以竞争配置方式确定的海上风电上网电价仍处于0.7388元/千瓦时的高位，降本空间前景广阔。

TüV莱茵技术（上海）有限公司副总经理SebastianPetretschek认为，运维成本是成本的重要组成部分，降低全生命周期度电成本，需重视每个环节。“对我们来说，更多将精力放在如何兼顾整个项目的全生命周期成本，以确保电价处于较低水平。”

这一点得到胡小峰的认同：“降低运维成本是降低全生命周期成本的重要方向，目前我国缺乏全生命周期的技术经济评价。在海上风电全生命周期度电成本方面，设备可靠性存在挑战，运维的可达性及效率、长期高速运行条件下叶尖腐蚀、轴承失效、齿轮箱漏油等均是掣肘因素。”

在上海勘探设计研究院有限公司副总经理蔡玮良看来，国内外海上风况、风资源条件和地质条件均有差异，我国沿海各区域海况条件、地质条件也都不一样，没有可比性。但仅经过几年，江苏地区海上风电单位造价已从2万多元降至1.6万元左右，技术进步功不可没，与国外相比，我国在这方面还有很大的发展空间。

科学规划把稳发展节奏

多措并举降成本

补贴逐步退坡、实现平价上网是海上风电发展的必然趋势，与会专家一致表示，降成本需多措并举。

为避免2006-2010年陆上风电高速增长后的“阵痛”，中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰认为，要做好科学规划，把稳发展节奏。“海上风电资源的开发一定要细水长流，一哄而上三年把活干完了，明天就该干别的去了。”

工程方面，胡小峰认为，一流设计是降低海上风电造价的“龙头”。“在设计部分，大有文章可作，用科学的方法、世界一流的设计理念挖掘设计更大潜能，通过优化设计降低造价，抓好设计对保证结构安全、节约投资起到重要作用。”

以海上风电基础型式为例，通过设计优化，单桩设计的重量可从2600-2800吨下降至1500-1600吨，单台造价可节省1000多万元，整个风场可节省6亿元。

有观点认为，大兆瓦风机也是降低海上风电造价的重要方向。大兆瓦风机的商业化应用可减少风机基础数量和施工安装的工作量，从而减少基础的塔筒、施工和运营费用等。

此外，多样化融资也将成为降低海上风电造价的有力手段。

“融资一直是我们的短板，需要通过拓宽直接融资渠道、完善民间融资机制，推出鼓励海上风电企业投保政策、建立有效的国际再保险渠道，出台低成本的融资政策以及相关法规，帮助海上风电行业降低投融资的财务成本。”胡小峰表示。